政府限權邊界的理論研究.pdf

1、隨著改革開放的推進，社會主義市場經(jīng)濟制度逐步完善，市民社會自治能力穩(wěn)步上升，公民政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)大幅提高，傳統(tǒng)全能政府的定位已經(jīng)無法適應現(xiàn)代社會的格局，各種權力亂象浮現(xiàn)，阻礙改革進程、延緩現(xiàn)代化腳步。
　　經(jīng)分析總結，當下權力亂象主要包括，在市場領域的亂作為、在社會保障領域的不作為以及作為不能等。而導致這些亂象的原因有主、客觀兩方面，主觀方面主要是傳統(tǒng)全能政府的定位錯誤以及權力者法治觀念薄弱、責任心不強，客觀方面在于缺乏必要的權

2、力制約機制和審查懲罰機制。
　　為解決這些問題，筆者以西方有限政府理論為研究對象，研究有限政府的價值觀，亦即分析自有限政府理論形成以來，政府與個人、政府與社會、政府與市場所形成的關系，明確政府在調控市場、提供社會保障、保障個人權益方面的定位與職責，以期為我國傳統(tǒng)全能政府的轉型指明方向。
　　另外，筆者描述西方限權模式的基礎上總結出由熔權式的混合政體到分權式的有限政府的發(fā)展脈絡，以及二者的區(qū)別，并在基礎上以當今頗具代表的限權國