食品安全犯罪現(xiàn)狀與對策研究——以青島市為例.pdf

1、食品安全是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它關(guān)系到每個公民的身體健康、生命安全和社會的穩(wěn)定和諧。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,食品安全問題日益凸顯,已成為各國所普遍面臨的世界性難題。食品生產(chǎn)的機械化和集中化,以及新技術(shù)和新型食品添加劑的廣泛使用,都成為食品安全問題爆發(fā)的隱患。近年來,我國食品安全事件頻發(fā),危害巨大,影響廣泛,深深觸痛了人們的神經(jīng),食品安全已成為整個社會高度關(guān)注的問題。
　　第一部分論述了食品安全和食品安全犯罪的概念。首先指出食品安全

2、的概念至今尚未統(tǒng)一、明確。我國于2009年6月1同起施行的《食品安全法》第九十九條明確規(guī)定:“食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品?！边€規(guī)定:“食品應(yīng)無毒、無害,符合其應(yīng)當(dāng)具有的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),對人體健康不會造成任何急性、亞急性或者慢性危害?！逼浯沃赋鑫覈?009年6月1日開始執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》,刑法中將食品安全犯罪分為生產(chǎn)經(jīng)營類犯罪、非法經(jīng)營累犯罪、食品安全

3、監(jiān)管類犯罪。第三部分分析了我國食品安全問題的特點,一是新老問題并存,二是源頭污染突出,三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差,四是食品安全信息交流渠道不暢通,甚至不正常。
　　第二部分介紹了青島市食品安全犯罪現(xiàn)狀。第一部分指出危害青島市食品安全的主要因素,主要包括食品污染、食品變質(zhì)、食品固有、人工添加、非法生產(chǎn)經(jīng)營以及食品新原料、新工藝的應(yīng)用如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)應(yīng)用帶來了新的食品安全問題等。第二部分

4、總結(jié)了青島市食品安全違法犯罪現(xiàn)象的九種主要表現(xiàn)。第三部分深入分析了青島市存在食品安全違法犯罪現(xiàn)象的八個主要原因。
　　第三部分論述了青島市打擊食品安全犯罪現(xiàn)狀及難點。首先介紹了青島市涉及危害食品藥品安全犯罪有關(guān)工作職責(zé)分工,詳細介紹了各個部門在保護食品安全方面所承擔(dān)的職責(zé)。其次指出了青島市在打擊整治食品安全犯罪工作中存在的突出問題和難點環(huán)節(jié),一是專業(yè)鑒定、案值評估難;二是證據(jù)認(rèn)定、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)雜;三是部門協(xié)作、整體合力弱。此外,現(xiàn)行行

5、政法律、法規(guī),賦予食品安全行政執(zhí)法機關(guān)強制措施的權(quán)力門處罰于不顧,我行我素。
　　第四部分對青島市打擊危害食品安全犯罪提出了對策及建議。一是加人對食品源頭污染治理的力度;二是加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;三是抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;四是抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理;五是專項整治兒童食品以及食品包裝、標(biāo)識印制業(yè);六是開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作,探索建立長效監(jiān)管機制;七是做好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建沒;八是