經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社改革模式研究.pdf

1、經(jīng)過50多年的發(fā)展，農(nóng)村信用社已成為我國金融體系的重要組成部分，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大貢獻。然而，農(nóng)村信用社在支持我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，自身也面臨著許多亟待解決的問題，改革勢在必行。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對推動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社的改革對整個農(nóng)村金融體系的完善具有舉足輕重的作用。因此，本文重點研究東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社的改革。 2003年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》發(fā)布后，

2、新一輪的農(nóng)村信用社改革在全國范圍內(nèi)發(fā)起。其中，蘇南的農(nóng)村商業(yè)銀行模式、鄞州農(nóng)村合作銀行模式和縣(市)聯(lián)社統(tǒng)一法人模式作為首批試點改革模式已取得了良好的成效。為探求其成功的經(jīng)驗，從而為我國其他地區(qū)，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)正在進行的農(nóng)村信用社的改革提供參考，本文重點對蘇南和鄞州兩種模式的個案進行了分析，從中得出一些啟示——農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適用的改革模式，并進一步提出了兩種發(fā)展模式的制度設(shè)計。 本文共分四個部分。

3、第一部分，概述了合作制的內(nèi)涵、合作金融的定義、特點以及合作金融的組織形式。第二部分，概述了農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程，分析了我國農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。第三部分，將縣(市)聯(lián)社統(tǒng)一法人模式作對比，重點分析了蘇南、鄞州兩種模式試點地區(qū)的經(jīng)濟特點、改革機制、改革績效，分析了改革模式對我國農(nóng)村信用社改革的啟示作用。第四部分，在案例分析的基礎(chǔ)上結(jié)合不同模式的適用性分析得出在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以采用農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行的改革模式，但在選擇具

4、體改革模式時要堅持因地制宜的原則，建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的改革模式，并對兩種模式今后發(fā)展方向作了概述。 本文運用了歸納推理的方法，重點分析兩種模式改革的績效，經(jīng)綜合和概括后，分析得出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社的改革模式；運用實證分析的方法詳細分析了蘇南和鄞州兩種改革模式，運用規(guī)范分析提出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適用的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行兩種改革模式的制度設(shè)計；運用了比較分析的方法，考察了農(nóng)村信用社的發(fā)展歷程，比較了不同時期農(nóng)村信用社

5、的改革措施。通過以上分析得出，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟條件優(yōu)于落后地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社自身實力好于落后地區(qū)，農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行都是適用于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的改革模式。但是，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)兩種改革模式不是隨意選擇的，要堅持因地制宜的原則，選擇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟條件相適應(yīng)的改革模式。 本文的創(chuàng)新點在于，通過詳細分析蘇南、鄞州兩種改革模式的改制過程、改革績效，得出農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行兩種模式可以在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社的改革

6、中推廣。但是不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟發(fā)展情況，不應(yīng)采取“一刀切”的模式，應(yīng)根據(jù)各地不同的經(jīng)濟情況，尋求適合于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村信用社改革模式，并進一步提出了農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行的發(fā)展模式設(shè)計。 由于試點地區(qū)改革時間較短，所獲取的數(shù)據(jù)有限，隨著大量相關(guān)數(shù)據(jù)的公布，通過對多個試點地區(qū)的分析，研究出更加有利于農(nóng)村信用社改革的發(fā)展模式。同時，’由于時間、篇幅所限，本文只是對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村信用社改革模式進行了研究，對經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)村