農(nóng)民集中居住前后福利變化研究——以湖北鄂州、仙桃為例.pdf

1、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的出臺(tái)，農(nóng)民集中居住工程在全國(guó)各地得以廣泛推行。該工程在一定程度上起到了節(jié)約農(nóng)村土地資源，緩解城市建設(shè)用地的壓力和改善村容村貌的作用，但在推進(jìn)的同時(shí)，一些問(wèn)題也開(kāi)始凸顯。目前，湖北省農(nóng)民集中居住工程處于試點(diǎn)階段，還存在諸多問(wèn)題，其中農(nóng)民福利問(wèn)題是影響該工程順利實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的首要問(wèn)題。鑒于此，本文以鄂州和仙桃兩地農(nóng)戶(hù)為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)民集中居住情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，測(cè)算

2、農(nóng)民集中居住前后的福利變化情況，并分析其原因，以期為保障農(nóng)民福利，順利推進(jìn)農(nóng)民集中居住實(shí)踐工作提供參考依據(jù)。
　　本文主要研究了以下4方面內(nèi)容:(1)總結(jié)了國(guó)內(nèi)典型地區(qū)和湖北省的農(nóng)民集中居住現(xiàn)狀、主要模式及存在的問(wèn)題。目前湖北省農(nóng)民集中居住大多是由政府主導(dǎo)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和增減掛項(xiàng)目，主要是獨(dú)棟聯(lián)排或者小高層住宅形式，且大多在原來(lái)的村址或不遠(yuǎn)處集中居住，較少涉及農(nóng)民戶(hù)籍、土地產(chǎn)權(quán)的改變，各地的農(nóng)民集中居住普遍存在盲目推

3、進(jìn)、規(guī)劃脫離實(shí)際、相關(guān)法律法規(guī)不健全、農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障、補(bǔ)償不合理等問(wèn)題。(2)對(duì)農(nóng)民集中居住進(jìn)行理論分析，從農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)福利和非經(jīng)濟(jì)福利兩方面構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)資源、居住條件、居住環(huán)境、權(quán)利自由和心理情感六項(xiàng)功能來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)民福利水平。(3)本文的實(shí)證部分，首先對(duì)農(nóng)民集中居住的意愿和認(rèn)識(shí)進(jìn)行描述性分析，然后在前文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，通過(guò)指標(biāo)變量賦值和模糊數(shù)學(xué)方法測(cè)算了農(nóng)民集中居住前后的福利水平，并簡(jiǎn)述福利變化的