公安機(jī)關(guān)應(yīng)急狀態(tài)下社會管理創(chuàng)新的途徑研究.pdf

1、近年來，國家高度重視社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新，將其擺上重要議事日程，高點謀劃、全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。與此同時，各級各部門根據(jù)工作實踐和經(jīng)驗總結(jié)，先后制定了一些關(guān)于社會管理的行之有效的工作規(guī)范和法律、法規(guī)，一些專家、學(xué)者和處于社會管理第一線的同志也對社會管理作了大量有益的探索和研究，取得了較好的成果，為切實做好社會管理工作提供了寶貴的資源、打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　 但由于受多種因素影響，近年來我國自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會

2、安全事件等突發(fā)事件時有發(fā)生，公安實踐工作迫切需要做好應(yīng)急狀態(tài)下的社會管理工作。公安機(jī)關(guān)作為社會管理的重要部門，如何在應(yīng)急狀態(tài)下創(chuàng)新工作手段、加強(qiáng)社會管理、切實維護(hù)社會穩(wěn)定，是擺在我們面前亟待解決的一項重大課題。通過查閱國內(nèi)外大量關(guān)于應(yīng)急管理和社會管理方面的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外對應(yīng)急管理和社會管理的研究已比較詳盡和全面。作為近年提出的社會管理創(chuàng)新問題，國內(nèi)也有了一些初步的討論和研究。但對應(yīng)急狀態(tài)下的社會管理研究，目前國內(nèi)外都停留在研究如何組織

3、、如何發(fā)動、如何救援、如何演練等層面。對發(fā)生突發(fā)事件后，在社會正常管理體系被局部或完全打破的情況下，如何有效化解矛盾糾紛，如何有效加強(qiáng)實有人口、社會組織、虛擬社會管理，如何開展嚴(yán)厲打擊整治、嚴(yán)密社會治安防控，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，卻鮮有人比較系統(tǒng)全面地進(jìn)行過剖析和探求，往往淺嘗輒止，停留在比較粗糙的層面。
　　 本論文致力于運用應(yīng)急管理和社會管理理論，結(jié)合公安機(jī)關(guān)社會管理實踐，采用文獻(xiàn)研究法、理論分析、實際案例分析等方法，比較國