我國戒毒康復制度的完善研究——以《禁毒法》和《戒毒條例》為視角.pdf

1、毒品問題是中國目前改革開放過程中，市場經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設面臨的一個比較棘手的難題。長期以來利用行政手段開展禁毒工作，但效果一直不理想，毒品問題依然十分嚴重。根據(jù)國家禁毒委員會公布的禁毒報告，中國的吸毒人數(shù)呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。隨著《中華人民共和國禁毒法》(以下簡稱《禁毒法》)和《戒毒條例》分別于2008年6月1日和2011年6月26日施行，中國的戒毒康復措施發(fā)生了重大的變化，由原來的自愿戒毒、強制戒毒和勞教戒毒三種戒毒措施轉變?yōu)樽栽附?/p>

2、毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等戒毒措施，至此有中國特色的戒毒康復制度開始建立了起來。
　　通過對《禁毒法》第四章關于戒毒措施條款、《戒毒條例》、戒毒康復的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等立法的分析，以及無錫市、上海市和云南省的戒毒康復制度的執(zhí)法現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)中國的戒毒康復制度存在著不少問題。主要集中在戒毒監(jiān)督機制的缺乏、專業(yè)戒毒康復隊伍培養(yǎng)的滯后、戒毒人員的合法權利得不到保障、新的戒毒體系中戒毒康復措施銜接不順暢等方面。

3、　　可以通過在強制隔離戒毒中引入檢察監(jiān)督機制、重新明確強制隔離戒毒的決定權和執(zhí)行權和加強社會輿論的監(jiān)督來完善戒毒監(jiān)督機制。采用有條件地推廣禁毒社工模式、對戒毒矯正民警隊伍進行專業(yè)化建設、進一步有效落實監(jiān)督康復隊伍的組成的方法，來解決專業(yè)康復隊伍培養(yǎng)滯后的問題。為保障戒毒人員合法權利，盡快出臺吸毒成癮的認定辦法和檢測標準、程序等法規(guī)、規(guī)章，制定社區(qū)戒毒實施條例、強制隔離戒毒實施細則和吸毒人員享有權利的有關規(guī)定。通過對《禁毒法》有關模糊條款