我國檢察官管理制度重構(gòu)——以激勵理論為研究視角.pdf

1、現(xiàn)行政治體制和管理制度配置給檢察官的激勵資源嚴(yán)重不足，已經(jīng)對檢察官的思想觀念、行為模式、社會聲譽(yù)和執(zhí)法公信力造成嚴(yán)重掣肘。解決“激勵不足”問題，需要以現(xiàn)代激勵理念為指導(dǎo)，重構(gòu)檢察官管理制度，改變對檢察官的激勵約束，切實構(gòu)筑以司法公正、高效為目標(biāo)的檢察院治理和檢察官管理制度，最大限度地調(diào)動檢察官的積極性，提升檢察執(zhí)法的公信力，實現(xiàn)憲法法律的目標(biāo)和社會公眾的殷切期待。
　　全面梳理檢察官行政化管理激勵模式存在的主要問題，提出應(yīng)引入現(xiàn)代

2、激勵理論為指導(dǎo)，建構(gòu)“以激勵為主”的管理新模式。融合研究激勵問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩條路徑，提出一個統(tǒng)一的綜合分析框架，并結(jié)合我國司法實踐，得出檢察官復(fù)合利益均衡激勵的宏觀思路。該分析框架有效地整合了已有的檢察官管理制度研究成果和各項檢察改革實踐的有益探索，在檢察官復(fù)合利益均衡激勵的統(tǒng)籌下，各項新型改革措施和理論探討被整合為一套有內(nèi)在邏輯、環(huán)環(huán)相扣、相互支持、相輔相成的思想體系和管理技術(shù)體系。
　　文章通過美國扁平型模式和德國科層型

3、模式的比較分析，結(jié)合我國的司法實踐，得出我國檢察官復(fù)合利益均衡激勵應(yīng)當(dāng)以職業(yè)化、精英化為基準(zhǔn)，以檢察人員分類制度為基本載體，堅持科層型模式的同時對其予以實質(zhì)性的扁平化改造，輔以嚴(yán)格的行為約束機(jī)制，以檢察官職業(yè)保障制度為支撐的具體思路。在復(fù)合利益均衡激勵理論的統(tǒng)領(lǐng)下，全面地完善了我國檢察人員分類制度、檢察官遴選制度、工資制度、績效考核制度、晉升制度、職權(quán)配置模式、身份保障制度以及檢察官組織文化建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地構(gòu)建一套符合檢察官職業(yè)