完善我國(guó)小額信貸監(jiān)管研究.pdf

1、小額信貸起源于歐洲，在拉美大陸發(fā)展壯大，并于上世紀(jì)八十年代引進(jìn)我國(guó)，在我國(guó)已有近三十年的發(fā)展歷史。小額信貸，顧名思義即是涉及的信貸資金量較小的金融活動(dòng)，狹義上指銀行或其他金融機(jī)構(gòu)為客戶提供的一筆金額較小的貸款，而廣義上則把小額信貸定義為為低收入群體和小微企業(yè)提供的金融服務(wù)。從對(duì)小額信貸狹義上的定義到廣義上的定義可以看出人們對(duì)小額信貸理解上由淺至深的變化，小額信貸也經(jīng)歷了小額貸款到小微金融再到普惠金融的發(fā)展歷程，黨的十八屆三中全會(huì)更是將“

2、普惠金融”的理念寫(xiě)入了黨的決議。
　　對(duì)于我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)和金融的不斷發(fā)展，小額信貸的業(yè)務(wù)主體和業(yè)務(wù)種類(lèi)也呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)。小額信貸在我國(guó)最初是以國(guó)際扶貧援助項(xiàng)目的身份出現(xiàn)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的支持，大型商業(yè)銀行也開(kāi)始開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)，小額貸款公司也應(yīng)運(yùn)而生，并出現(xiàn)了很多公益性小額信貸組織。然而小額信貸市場(chǎng)迅速壯大的同時(shí)，也凸顯出了很多問(wèn)題，比如小額信貸監(jiān)管法律體系不完整、部分小額信貸供給主體法律地位不明確、小額信貸監(jiān)管部門(mén)

3、不明確、信用管理體系不健全等，這些問(wèn)題的存在使得小額信貸的可持續(xù)發(fā)展受到威脅。故如何完善我國(guó)小額信貸的系統(tǒng)性監(jiān)管，讓我國(guó)小額信貸市場(chǎng)健康良好的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的當(dāng)務(wù)之急。
　　我國(guó)監(jiān)管當(dāng)局借鑒小額信貸市場(chǎng)發(fā)展較完善國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，例如孟加拉國(guó)、印度尼西亞、玻利維亞、美國(guó)等國(guó)家，并結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情，在明確監(jiān)管原則的基礎(chǔ)上，在修改舊法、制定新法、完善監(jiān)管輔助途徑等方面完善我國(guó)小額信貸監(jiān)管體系，使得我國(guó)小額信貸市場(chǎng)能夠健康、穩(wěn)定、