我國城市征收交通擁堵費的正當性問題研究.pdf

1、當前我國城市的擁堵問題和環(huán)境問題日趨嚴重，現有措施的效果并不顯著，而交通擁堵費是一種新興的交通需求管理措施，在許多國家得以實施，實踐證明，交通擁堵費能夠有效緩解上述問題。在我國尚未有關于擁堵費的征收，在制度引進之前應當對擁堵收費的正當性問題進行分析。本文的研究便旨在于此，全文分三部分對擁堵費的正當性進行證成。第一部分從概念的厘定入手，闡述了交通擁堵費的具體內涵及其外延，明確本文的研究對象為狹義的交通擁堵費，進而分析了交通擁堵收費的法律屬

2、性，認為其應當屬于基于公共資源公平利用的行政收費;基于上述分析，第二部分從現實和理論兩方面進一步考察我國城市征收擁堵費存在的正當性基礎，擁堵費的開收是日趨嚴重的擁堵和污染現象的現實需要，此外擁堵收費在理論上的正當性直接源于行政特別支出補償理論、負外部效應矯正理論和財產權的社會義務;最后，征收交通擁堵費正當性的獲得歸根究底取決于一種正當化的制度設計。對此，本文最后一部分嘗試構建正當的交通擁堵收費制度，認為首先應當明確法律規(guī)定，使之獲得形式