行政立法的正當(dāng)性研究.pdf

1、本文將實(shí)證分析與價(jià)值分析相結(jié)合,側(cè)重價(jià)值分析,兼以比較分析、辨證分析、歷史分析、語義分析、個(gè)案分析等方法來研究行政立法的正當(dāng)性,主要任務(wù)是解決如何判斷行政立法的正當(dāng)性即判斷行政立法正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)是什么的問題。因此它分為三大部分,即行政立法正當(dāng)性的整體評(píng)價(jià)、判斷行政立法正當(dāng)性具體標(biāo)準(zhǔn)以及如何保證行政立法的正當(dāng)性,而核心部分在于判斷行政立法正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn),即行政立法的形式正當(dāng)性、行政立法的程序正當(dāng)性和行政立法的實(shí)質(zhì)正當(dāng)性。第一章主要探討行政立法

2、的正當(dāng)性的基本問題和總體評(píng)價(jià)。本章首先對(duì)行政立法的概念和性質(zhì)進(jìn)行界定,作為全文的基礎(chǔ)。筆者對(duì)行政立法做最狹義的理解并對(duì)行政立法概念的外延以排除法進(jìn)行界定,對(duì)行政立法的性質(zhì)從研究方法的角度進(jìn)行探討,主要闡明行政立法具有行政行為和立法行為的雙重性質(zhì),同時(shí)對(duì)授權(quán)立法和職權(quán)立法以及行政立法的效力表明自己的觀點(diǎn)。其次,對(duì)法的正當(dāng)性的概念進(jìn)行闡釋,主要從形式正當(dāng)性、程序正當(dāng)性和實(shí)質(zhì)正當(dāng)性三個(gè)方面理解法的正當(dāng)性的含義,同時(shí)對(duì)三者之間的關(guān)系進(jìn)行探討。最