國際環(huán)境法的遵守研究——以北極環(huán)境治理為分析對象.pdf

1、冷戰(zhàn)以后,國際法學(xué)者從“國家為什么遵守國際法”這一問題出發(fā),對國家遵守國際法的動機進行了一定程度的研究;確定了條約是國際法的首要法律淵源;認為戰(zhàn)后國際組織的影響雖日漸增長,但國際社會仍然是“以國家為中心”的。埃瑞克·波斯納以理性選擇和博弈論作為分析工具,構(gòu)建了國家遵守國際法的理論模型,并指出國家行為在本質(zhì)上受到追求國家利益的動機影響。國家對國際法的(不)遵守是國家理性追求利益最大化的行為表現(xiàn)。國家遵守或不遵守國際法不是出于“維持聲譽”、

2、“有約必守的信念”、“道德上的正確和合理”等緣由,而是出于對國家利益的追求。波斯納寫實地批判了既往許多理想主義國際法學(xué)家所構(gòu)建的國際法遵守理論,其有關(guān)國際法遵守的研究頗具理論價值。但波斯納的理論仍然建立在威斯特伐利亞體系所確立的主權(quán)國家享有絕對獨立的、不受干涉的權(quán)力的理論背景之下。然而,國家交往和國際合作的日益密切,國際組織在國際社會中權(quán)力和職能的不斷擴大,以及國際法的法律淵源的變化,都動搖了威斯特伐利亞體系所建立的國際法固有秩序。

3、r>　　這種動搖就顯著地體現(xiàn)在國際環(huán)境法領(lǐng)域,有關(guān)國際環(huán)境的保護是威斯特伐利亞體系沒有解決的國家之上的公共議題。國際環(huán)境法在四十幾年來的蓬勃發(fā)展,已經(jīng)表現(xiàn)出了許多不同于國際法的特質(zhì)。在國際環(huán)境法的視閾下,國家在遵守法律的動機、所遵守的法律淵源、遵守過程的參與主體等方面產(chǎn)生的變化,進一步揭示了國際環(huán)境法不同于傳統(tǒng)國際法的獨特稟賦,更指明了國際環(huán)境法給國際法所帶來的變革的維度。國際環(huán)境法的遵守與國際法的遵守既存在著聯(lián)系和相似性,又有自身獨特

4、的表現(xiàn)形式和理論支撐。本文從環(huán)境法的相關(guān)理念出發(fā),以“遵守”為中心,就與之相關(guān)的動機、法律淵源和參與主體這三個重要方面提出了有關(guān)國際環(huán)境法遵守的假說。
　　北極環(huán)境治理是國際環(huán)境法研究中的一個代表性范本。北極環(huán)境問題以氣候變化為中心,在一個半封閉的區(qū)域,涉及了全球氣候變化、生物多樣性銳減等國際環(huán)境法中的大部分規(guī)制對象,是國際環(huán)境問題的突出表現(xiàn)區(qū)域,并且其脆弱的生態(tài)環(huán)境又導(dǎo)致了環(huán)境問題的集聚和放大。本文以北極環(huán)境治理為實證分析的對象

5、,進行了對假說的研究和驗證。發(fā)現(xiàn)在國家遵守法律的動機方面,各國依然根據(jù)國家利益行事,但由于環(huán)境問題的特殊性,此時的國家利益已經(jīng)和區(qū)域利益、全人類的共同利益相互融合和滲透因而密不可分。傳統(tǒng)國際法理論中的純粹國家利益在國際環(huán)境法中已經(jīng)不復(fù)存在,取而代之的是多元利益層次的融合。在法律淵源方面,《聯(lián)合國海洋法公約》和其他一系列環(huán)境條約等傳統(tǒng)國際法淵源雖然仍得到北極國家的遵守,但并沒有被視為國際法正式法律淵源的“軟法”卻填補了規(guī)制漏洞并協(xié)調(diào)了法律

6、的碎片化,得到了國家的廣泛認可和實際遵守,其實際效力并不遜于條約。北極理事會等非國家行為體作為造法者、監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者,深刻影響了國家對國際環(huán)境法的遵守行為。
　　通過對北極環(huán)境治理的實證研究可以發(fā)現(xiàn),國際環(huán)境法從實踐和理論上都豐富了國際法對于遵守的傳統(tǒng)認識。國際環(huán)境法中的對世義務(wù)和共同利益的理念使國家更多承擔(dān)了對整個國際社會的義務(wù),人類共同利益已經(jīng)內(nèi)化入國家利益中,成為國家遵守國際環(huán)境法的隱含動機。軟法已經(jīng)成為國際環(huán)境法的重要法律

7、淵源,以其動態(tài)、靈活的柔性規(guī)制方式協(xié)調(diào)了國家間關(guān)系,促進了國際社會共同利益的實現(xiàn)。國際組織作為非國家行為體通過其造法、協(xié)調(diào)等功能極大地影響了國家的遵守行為。其巨大的影響力已經(jīng)輻射到了組織外部的非成員國和國際社會,并直接影響到國家層級以下的國內(nèi)行為體。
　　本文源于“國家為什么遵守國際法”的最初疑問,遵循了國際法的遵守研究的理論路徑,就國家遵守法律的動機、遵守的法律淵源和影響國家遵守過程的重要行為體這三個方面,結(jié)合對北極環(huán)境治理的實