村民自治背景下農村“兩委”關系研究——基于包頭市土右旗的實地調查.pdf

1、農村“兩委”即村黨支部與村委會，一個是中國共產黨在農村地區(qū)的基層組織，一個是隨著村民自治的發(fā)展而誕生的自治組織。二者作為農村工作領導者和組織者，一方面要保證黨和國家各項方針政策在農村地區(qū)的有效貫徹，另一方面要促進各項自治活動在國家的宏觀領導下順利開展，推進基層民主政治的健康發(fā)展和農村各項改革發(fā)展事業(yè)的有序進行。當前，我國經濟社會等各項事業(yè)的發(fā)展已經步入轉型階段，農村工作的開展和完成面臨著更為復雜的環(huán)境，困難與挑戰(zhàn)增多。受內外因素的制約和

2、影響，農村“兩委”班子之間的關系呈現出多種形態(tài)，部分農村地區(qū)的“兩委”班子之間的關系表現出松散游離、一方強勢、對立抗衡、缺位擱政的問題，這些問題已經影響到基層民主政治的持續(xù)健康發(fā)展和農村自治活動的順利開展，成為農村工作進一步取得成就的巨大障礙。本文通過對包頭市土右旗288個行政村“兩委”班子的實地調查，在總結現今已有研究成果的基礎上對農村“兩委”關系的形成、問題的本質、表現、產生原因進行了分析論述，并且提出建議性的解決對策，希望能夠對“