完善中國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思考.pdf

1、工業(yè)革命以來(lái)，世界各國(guó)的強(qiáng)弱興衰多次證明，如果沒有強(qiáng)大的制造業(yè)就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提升綜合國(guó)力、成為世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。
　　改革開放后，我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展迅猛，逐步建立了門類較為齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，有效地增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力。但是我國(guó)制造業(yè)仍然存在一些問題并面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為:一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩而新興行業(yè)供給能力不足;二是制造業(yè)產(chǎn)

2、品質(zhì)量不高，缺乏跨國(guó)企業(yè)及國(guó)際知名品牌，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于不利地位;三是制造業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端人才匱乏、產(chǎn)品附加值低，隨著我國(guó)人力成本的不斷攀升使得制造業(yè)的生存發(fā)展更加困難。
　　為了加快我國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的步伐，李克強(qiáng)總理在2015年3月5日的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上提出了“中國(guó)制造2025”，這是我國(guó)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。“中國(guó)制造2025”立足于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際需要，緊緊圍繞創(chuàng)新

3、驅(qū)動(dòng)、智能驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、人才為本等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及圍繞高新技術(shù)制造、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，力爭(zhēng)到2025年從制造業(yè)大國(guó)邁入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。
　　眾所周知，制造業(yè)屬于前期投入較大、中期風(fēng)險(xiǎn)較高、后期產(chǎn)出較高且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有根本性推動(dòng)作用的行業(yè)，因此，制造業(yè)由小變大不易，由大變強(qiáng)更難。為促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)化解產(chǎn)能過剩危機(jī)、加大高新技術(shù)的研發(fā)力度、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相應(yīng)的稅收政策顯得尤為必要?！爸袊?guó)制

4、造2025”也提到“要實(shí)施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策，推進(jìn)增值稅改革，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”。
　　本論文以“完善中國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思考”為題，首先對(duì)我國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，再通過對(duì)國(guó)外制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)借鑒，著眼于“中國(guó)制造2025”的目標(biāo)提出完善我國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。文章主要內(nèi)容包括:
　　第一部分:緒論。該部分將《中國(guó)制造2025》的提出作為研究背景，分

5、析了選題的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，然后是對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究綜述，最后對(duì)文章的研究思路、方式和可能的創(chuàng)新及不足進(jìn)行了說(shuō)明。
　　第二部分:稅收優(yōu)惠與制造業(yè)發(fā)展:一般性分析。該部分對(duì)稅收優(yōu)惠的概念進(jìn)行了闡述，然后介紹了我國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)而分析了稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的緣由，以期為后面的討論提供必要的理論支撐。
　　第三部分:我國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的微觀評(píng)價(jià)。該部分選取了一家制造業(yè)上市公司X公司作為研究對(duì)象，在控制其他變量

6、的前提下，只選取企業(yè)所得稅的優(yōu)惠效應(yīng)進(jìn)行研究。通過對(duì)最近幾年X公司在企業(yè)所得稅優(yōu)惠下各財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化進(jìn)行分析，得出我國(guó)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策對(duì)于單個(gè)企業(yè)的發(fā)展具有正向促進(jìn)作用，以說(shuō)明對(duì)制造業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　第四部分:我國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的總體評(píng)價(jià)。該部分首先闡述了我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀，然后結(jié)合制造業(yè)現(xiàn)狀分析了制造業(yè)稅收優(yōu)惠可能存在的不足。
　　第五部分:完善我國(guó)制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的路徑。該部分首先總結(jié)了一些國(guó)外