論附條件逮捕制度的適用.pdf

1、附條件逮捕制度是近十年來產(chǎn)生的一項檢察工作制度，是檢察機關(guān)貫徹實施寬嚴相濟刑事政策的一項重要創(chuàng)新，是對逮捕制度的一種靈活性運用，其既有充分的理論基礎(chǔ)，也有積極的司法實踐意義。筆者作為一名司法實務(wù)工作者，在辦理案件中認識到附條件逮捕制度在我國刑事司法領(lǐng)域的必要性，認為附條件逮捕在我國當前的法治環(huán)境下是基于社會安全價值與個人自由價值平衡之后的必然選擇。但是，現(xiàn)行的附條件逮捕制度也存在著諸多不完善之處，司法機關(guān)在具體操作過程中也有不合理的地方

2、，使得該項制度并沒有發(fā)揮最大限度的積極功效。本文旨在分析附條件逮捕制度的產(chǎn)生背景、理論依據(jù)、基本價值的基礎(chǔ)上，結(jié)合實務(wù)工作找出該制度存在的問題，并為該制度的合理完善提出建議和設(shè)想。全文分為五個部分:
　　第一部分對附條件逮捕制度的產(chǎn)生背景及形成過程進行闡述，介紹了附條件逮捕是在我國刑事訴訟法規(guī)定的逮捕證據(jù)條件過高，導(dǎo)致司法實務(wù)工作中存在一系列問題的情況下應(yīng)運而生的，并在審查逮捕的實踐過程中不斷形成、完善，其存在有其合理性。

3、　　第二部分通過與美、德、日等國家的逮捕制度對比，分析我國逮捕證據(jù)條件過高所產(chǎn)生的消極影響。附條件逮捕制度由于其未被法律明確規(guī)定，擅自變動逮捕條件有侵犯人權(quán)的嫌疑等原因，其理論基礎(chǔ)遭到質(zhì)疑。筆者通過對逮捕理論的深入研討，辯證指出附條件逮捕的合法性及正當性，附條件逮捕并非是對逮捕條件的降低，而是對逮捕制度的分層次適用，符合刑事訴訟的規(guī)律，有利于保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，提高刑事逮捕的質(zhì)量。
　　第三部分對現(xiàn)行附條件逮捕制度的適用條件、適

4、用程序進行闡述，通過對具體案例的分析，認識到附條件逮捕制度在司法實踐中所起到的積極所用，同時也看到該項制度存在的缺陷。
　　第四部分對附條件逮捕制度存在的問題進行了分析。首先，附條件逮捕制度的適用范圍太過寬泛;其次，適用條件中“基本構(gòu)成犯罪”不明確;再次，適用程序中的決定、跟蹤審查、告知等存在一定問題;最后，附條件逮捕制度引發(fā)的國家賠償、風(fēng)險承擔、質(zhì)量考核等問題也亟待完善。
　　第五部分重在介紹筆者對完善附條件逮捕制度所提出

5、的建議。首先，應(yīng)當將附條件逮捕制度法律化，進一步縮小附條件逮捕的適用范圍，并排除對未成年人適用該項制度;其次，完善附條件逮捕的證據(jù)條件，具體把握“基本構(gòu)成犯罪”的內(nèi)涵以及對缺失證據(jù)取證可能性的判斷的設(shè)想;再次，修改附條件逮捕的適用程序，包括決定程序、聽取意見程序、偵查引導(dǎo)程序、跟蹤審查程序、告知程序、國家賠償程序、質(zhì)量考核程序;最后，對附條件逮捕配套羈押必要性審查機制，同時提高辦案人員的法律素養(yǎng)，保障犯罪嫌疑人司法救濟權(quán)。如此，附條件逮