食品安全公共警告法治化研究.pdf

1、公共警告作為一種新型的行政監(jiān)管活動，它是指行政機(jī)關(guān)針對社會中潛在的或已經(jīng)發(fā)生的食品安全問題所發(fā)布的、提醒社會大眾注意防范的，不具有直接強(qiáng)制力的，發(fā)布效果主要取決于公眾的反應(yīng)與配合的新型管理手段。在食品安全問題不斷發(fā)生的食品領(lǐng)域，因傳統(tǒng)的行政手段的局限性，行政機(jī)關(guān)傾向于應(yīng)用公共警告來向社會公眾發(fā)布風(fēng)險信息，一方面，它可以起到對公眾的健康安全進(jìn)行保障的效果，另一方面，也能起到輔助行政規(guī)制目的實(shí)現(xiàn)的效果。但是，與公共警告相關(guān)的法律規(guī)定對于其發(fā)

2、布條件、發(fā)布程序、救濟(jì)方式等都未進(jìn)行明晰的規(guī)定，所以使得食品安全公共警告的發(fā)布往往會處于比較混亂的狀態(tài)，因食品安全問題對于社會公眾來說十分敏感，通常對于發(fā)生的食品安全問題是零容忍的，一旦行政機(jī)關(guān)發(fā)布食品安全公共警告，公眾都會抱有寧可信其有的態(tài)度，對相關(guān)食品企業(yè)自發(fā)進(jìn)行抵制，如果發(fā)布的公共警告內(nèi)容錯誤，則會給相關(guān)食品企業(yè)造成不同程度的損害，有些企業(yè)甚至遭受毀滅性的打擊。所以對公共警告這一發(fā)布行為進(jìn)行研究，分析其在應(yīng)用過程中存在的問題，針對

3、存在的問題提出公共警告制度法治化的建議，以期能在不斷完善現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，行政機(jī)關(guān)有更加明確的法律依據(jù)來發(fā)布公共警告，相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)對于因錯誤的公共警告而遭受侵害后能有完善的救濟(jì)途徑，最大程度地對食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)?；诖?，本文是以食品安全公共警告作為研究對象，針對我國目前在食品安全領(lǐng)域公共警告的發(fā)布過程中存在的問題，提出一些可行性的建議對這種發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)政府公信力，維護(hù)因錯誤公共警告而遭受嚴(yán)重?fù)p失的企