城市房屋拆遷補(bǔ)償中的政府職能研究.pdf

1、城市化是現(xiàn)代文明社會(huì)的發(fā)展趨勢,是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的重要組成部分,它是人類社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,我國城市化進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了高速的發(fā)展,全國很多地方城市都對(duì)城區(qū)進(jìn)行了大規(guī)?！叭Φ馗脑臁边\(yùn)動(dòng),輻射性的“乘數(shù)效應(yīng)”進(jìn)一步促使城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。但是,在城市改造和建設(shè)過程中,特別是大規(guī)模城市房屋拆遷過程中圍繞著城市房屋拆遷補(bǔ)償而產(chǎn)生的一系列補(bǔ)償糾紛甚至是暴力性對(duì)抗事件。由于城市房屋拆遷過程中錯(cuò)

2、綜復(fù)雜的利益關(guān)系,特別是隨著住房制度改革的不斷深化,個(gè)人房屋產(chǎn)權(quán)擁有比重的日益提高,保護(hù)房屋所有人合法權(quán)益日益成為政府在促進(jìn)城市房屋拆遷管理工作正確進(jìn)行、維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。盡管我國各級(jí)政府在城市房屋拆遷補(bǔ)償工作中通過積極改進(jìn)工作理念、規(guī)范政府職能行使方面取得了一系列成就,但是,由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和管理體制等方面的原因,我國各級(jí)政府在城市房屋拆遷補(bǔ)償工作中仍存在這一些不如意之處,如公共利益與商

3、業(yè)利益的嚴(yán)重錯(cuò)位,補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、以及補(bǔ)償程序、司法救助等方面的不健全。
　　 本文首先提出城市房屋拆遷補(bǔ)償中政府職能研究的研究背景、目的、意義及研究方法和可能創(chuàng)新之處等內(nèi)容,其次是以城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)乃接胸?cái)產(chǎn)憲法保護(hù)理論、公共利益理論和公益征收理論為理論依據(jù),結(jié)合我國政府和政府職能相關(guān)理論,從宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、和社會(huì)管理層面探討我國政府在城市房屋拆遷補(bǔ)償中的職能建設(shè)關(guān)鍵在于尋求政府干預(yù)和市場自主性之間