湖南省獄務(wù)公開中存在的問題及對策研究.pdf

1、以往人們提起監(jiān)獄，總會想到威嚴的鐵門，陰森的高墻電網(wǎng)，高聳的哨塔和嚴肅的武警。對社會大眾而言，監(jiān)獄一向給人一種神秘的色彩，高墻之內(nèi)是另一個未知的世界。獄務(wù)公開則是監(jiān)獄系統(tǒng)的“陽光工程”，將監(jiān)獄機關(guān)執(zhí)法的主要依據(jù)、程序、結(jié)果等，通過適當?shù)男问?，向罪犯及家屬和社會公布并接受他們的監(jiān)督，是消除人們對監(jiān)獄詭秘而刻板印象的有效舉措，是實現(xiàn)依法治監(jiān)的重要途徑，是我國監(jiān)獄法制建設(shè)和行刑文明進步發(fā)展的體現(xiàn)。
　　本文欲從湖南省監(jiān)獄的獄務(wù)公開實踐情

2、況入手，對獄務(wù)公開管理中的問題進行研究。通過運用國外信息公開、公共關(guān)系學(xué)、罪犯權(quán)利保障等理論，參照國內(nèi)政務(wù)公開、獄務(wù)公開的先進理論成果，在《監(jiān)獄法》、司法部文件政策的指導(dǎo)下，對獄務(wù)公開的內(nèi)涵進行概括，提煉出獄務(wù)公開的特點:法定性、透明性、動態(tài)性、公開性、便民性、宣傳性等。從獄務(wù)公開的內(nèi)涵及其特點出發(fā)，對湖南省獄務(wù)公開初步實踐進行調(diào)查研究，總結(jié)出實踐中基本做法及不足，即公開規(guī)范不統(tǒng)一、公開內(nèi)容不全面、公開手段不完備、公開聯(lián)動協(xié)調(diào)機制不完善

3、等。在此基礎(chǔ)上，分析了湖南省獄務(wù)公開不足的原因:一是獄務(wù)公開的主體認識不到位，二是獄務(wù)公開的基本條件不具備，三是依法行政尚未真正形成，四是監(jiān)督的效果不理想等。通過借鑒國外、國內(nèi)關(guān)于獄務(wù)公開的先進經(jīng)驗，總結(jié)出一套行之有效的湖南省獄務(wù)公開管理體系，即建立獄務(wù)公開的法律保障體系、健全獄務(wù)公開的執(zhí)行體系、建立獄務(wù)公開的監(jiān)督體系和建立獄務(wù)公開的評價體系等。這些無疑會對提高監(jiān)獄的工作質(zhì)量，維護監(jiān)獄執(zhí)法權(quán)威，促進執(zhí)法公平公正，提升執(zhí)法公信力具有十分重