西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施效果和問題分析——以攀枝花仁和區(qū)為例.pdf

1、我國西部地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，同時(shí)因?yàn)樵诟母镩_放初期，國家執(zhí)行了的區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略和資本傾向東部的地區(qū)傾斜政策，使得西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較東部緩慢。西部地區(qū)聚集了我國72.32％的少數(shù)民族人口，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題更涉及到國家安全穩(wěn)定，因此解決好西部發(fā)展問題，才能保障國家發(fā)展長治久安。解決發(fā)展問題必須依靠高素質(zhì)人才進(jìn)行引領(lǐng)，人才匱乏已成為制約西部發(fā)展的重要因素之一。作為黨中央著眼于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，為了培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、

2、黨政干部后備及各行各業(yè)人才而做出的重大決策，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“引智工程”，大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施為西部農(nóng)村注入了新的血液，在一定程度上改變了西部農(nóng)村基層組織的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，對于西部發(fā)展具有重要作用。
　　本文選取攀枝花市仁和區(qū)為例，采用調(diào)查研究法、系統(tǒng)分析法、實(shí)例分析等研究方法，對仁和區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98名村官進(jìn)行了問卷調(diào)查，了解大學(xué)生村官計(jì)劃在當(dāng)?shù)鼐唧w的執(zhí)行狀況，及其對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的作用。本研究主要

3、內(nèi)容概括如下:
　　(1)通過對仁和區(qū)2007-2014年間招聘的98個(gè)村官調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官計(jì)劃在仁和區(qū)實(shí)施取得的效果:大學(xué)生村官計(jì)劃一定程度上緩解了就業(yè)壓力，拓寬了大學(xué)生就業(yè)渠道;大學(xué)生村官能勝任基礎(chǔ)工作，對完善村級日常事務(wù)起到促進(jìn)作用;大學(xué)生村官在基層文化建設(shè)中起到了積極作用;大學(xué)生村官對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
　　(2)分析調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)仁和區(qū)大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施中還存在一些問題:政策引導(dǎo)使得大學(xué)生村官變成了“

4、鍍金”;角色定位偏差影響大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學(xué)生村官角色定位偏差及大學(xué)生村官自身角色定位偏差;仁和區(qū)大學(xué)生村官待遇和利益保障不夠影響大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施效果;未結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行招錄影響大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施效果等。
　　(3)綜合以上調(diào)查分析結(jié)果，從國家、地方政府及高校三個(gè)層面提出改進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃的政策建議:國家要明確大學(xué)生村官計(jì)劃的目的;地方政府要結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行大學(xué)生村官考錄及任職安排，并完善大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，做