推-拉理論在中國鄉(xiāng)-城勞動力轉移中的應用與啟示.pdf

1、進入21世紀以來，三農(nóng)問題一直備受關注，黨中央和國務院先后采取了增加農(nóng)業(yè)投入、穩(wěn)定土地合同、改革農(nóng)村稅費、推進城鎮(zhèn)化建設等措施。這些措施對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、緩解農(nóng)民經(jīng)濟困難和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件起到了有力的推動作用。但從目前看，三農(nóng)問題仍然沒有得到根本性解決。從當前發(fā)展階段來看，其關鍵環(huán)節(jié)是合理、有序推進農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，一方面可以緩解我國農(nóng)村人均占有耕地數(shù)量少、土地報酬及勞動邊際生產(chǎn)力遞減的趨勢，另一方面也避免勞動力

2、盲目、過度轉移而引起的城市擁擠與農(nóng)村撂荒。本文首先對國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移經(jīng)典理論進行了回顧和評價，對國內(nèi)鄉(xiāng)-城勞動力轉移及其影響因素分析進行了梳理；接著對國外經(jīng)典理論進行了反思，判斷哪些理論將可能適用于中國國情；重點基于―推-拉‖理論分析中國鄉(xiāng)-城勞動力轉移，并對模型進行了拓展；圍繞推力、拉力、摩擦力、助動力等，構建了指標體系，對影響我國鄉(xiāng)-城勞動力轉移的主要因素進行了實證分析；最后根據(jù)分析結果從四個方面提出相關政策建議以加快我國鄉(xiāng)-城勞

3、動力轉移。本研究主要內(nèi)容包括：
　?、抨P于農(nóng)村勞動力轉移經(jīng)典模型的反思：劉易斯模型主要是基于發(fā)達國家工業(yè)化進程，要素在產(chǎn)業(yè)間、鄉(xiāng)-城間自由流動，不存在流動障礙，農(nóng)村剩余勞動力在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉換的同時，也實現(xiàn)了農(nóng)村向城市的身份轉換。托達羅模型主要是針對拉丁美洲國家，勞動力在鄉(xiāng)-城間自由流動，但因為―城市偏向‖的原因，城市生活吸引了更多的農(nóng)村居民，人口大量向城市移動，超過了工業(yè)化進程對勞動力的就業(yè)需求，導致過度城市化現(xiàn)象的出現(xiàn)。這兩個模型

4、雖然對我國城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉移有重要的借鑒意義，但也存在局限。我國農(nóng)村勞動力轉移仍然存在制度約束，還不能實現(xiàn)要素的完全自由流動；我國人多地少，要素邊際生產(chǎn)力低下依然應推動勞動力向城市轉移。
　?、脐U釋我國農(nóng)村勞動力轉移的推-拉拓展模型：針對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程以及鄉(xiāng)-城勞動力轉移特點，本文對推-拉模型進行了拓展。一方面，豐富了基于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的推力，基于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展的拉力；另一方面，增加了教育與人力資本約束、城鄉(xiāng)二

5、元制度影響的摩擦力，以及信息化、網(wǎng)絡化背景下交通通訊、信息服務平臺相對完善的助動力。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升產(chǎn)生的推力，工業(yè)化進程產(chǎn)生大量非農(nóng)就業(yè)崗位以及城市生活方式產(chǎn)生的拉力等，推動農(nóng)村剩余勞動力轉移到城市中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。但農(nóng)村教育與人力資本的約束以及農(nóng)村土地的難以割舍、城鄉(xiāng)二元制度障礙等阻滯了農(nóng)村勞動力向城市的徹底轉移。而交通、通訊設施、信息平臺的發(fā)展可以為城鄉(xiāng)間勞動力的供給和需求提供信息和機會，促進鄉(xiāng)村生于勞動力合理、有序向城市轉移。摩

6、擦力、助動力通過作用于推力、拉力進而影響鄉(xiāng)-城勞動力轉移。
　?、腔谕?拉拓展模型的實證檢驗及其對我國農(nóng)村勞動力轉移的政策建議：根據(jù)拓展后的推-拉模型，從推力、拉力、摩擦力和助動力四個方面，對影響我國農(nóng)村勞動力力轉移的影響因素進行了系統(tǒng)分析，構建了影響農(nóng)村剩余勞動力鄉(xiāng)-城轉移的指標體系。在數(shù)據(jù)可得性的前提下，對影響因素進行了實證檢驗。結合理論與實證部分的分析，提出推進我國農(nóng)村勞動力轉移的政策建議：積極推進農(nóng)業(yè)機械化和土地的集約化