區(qū)域耕地生態(tài)價值補償測算及運行機制研究--以江蘇省為例.pdf

1、N a n j i n g N o r m a l U n i v e r s i t yA D i s s e r t a t i o nS u b m i t t e d i nP a r t i a l F u l f ' d l m e n to f t h eR e q u i r e m e n t s f o r t h e D e g r e e o fM a s t e r o f S c i e n c eS

2、 t u d y o n R e g i o n a l C u l t i v a t e d L a n d E c o l o g i c a l v a l u eC o m p e n s a t i o n C a l c u l a t i o na n d r u n n i n g M e c h a n i s m···- T a k i n gJ i a n g s u P r o v

3、 i n c e a sa n E x a m p l eC a n d i d a t e ：C o l l e g e ：S u p e r v i s o r ：S p e c i a l i t y ：D a t e F i n i s h e d ：W e i Q i a o q i a oC o l l e g e o f G e o g r a p h i c a l S c i e n c eP r o f ．F a n

4、 g B i nL a n d R e s o u r s e M a n g e r m e n tM a y 2 0 t h ，2 0 1 4D a t e A p p r o v e d ： M a y 2 5 t h ，2 0 1 4摘要摘要耕地作為人類賴以生存和發(fā)展的重要物質來源具有多種生態(tài)服務功能，是人類和其它生物健康的重要保證。但耕地的生態(tài)價值一直被當作外部價值，導致耕地資源的比較效益低下，為非農化提供了潛在條件。而從區(qū)域

5、角度來看，耕地保護任務和經濟發(fā)展水平的不對等，進一步加大了人地矛盾，引發(fā)了社會的不和諧因素。為讓耕地外部性效益內在化，讓耕地生態(tài)補償能成為促進區(qū)域間公平發(fā)展，實現(xiàn)利益均衡的重要杠桿，論文嘗試性地測算區(qū)域耕地生態(tài)價值補償量，并構建運行機制。論文在肯定已有的區(qū)域生態(tài)補償理論及實踐成果的基礎上，也指出了當前研究中存在的不足。并以區(qū)域發(fā)展理論、外部性理論、公共物品理論和生態(tài)資本理論為支撐，從補償原則、主體界定、補償方式及模式四方面構建了生態(tài)價值

6、補償?shù)睦碚摽蚣?，明確了相關主體的權利義務關系及行為特征。論文還以區(qū)域耕地生態(tài)服務價值提供為依據，以耕地生態(tài)超載指數(shù)為區(qū)域耕地生態(tài)服務價值轉移的測度，結合地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，綜合測算區(qū)域耕地生態(tài)價值補償?shù)乃悸泛头椒?。并以江蘇省為例，測算江蘇省1 3 個地級市支付／獲得補償?shù)慕痤~。研究結果表明：江蘇省耕地生態(tài)總體上處于盈余狀態(tài)，其中蘇南地區(qū)耕地生態(tài)服務價值難以滿足本地區(qū)生態(tài)承載需求，應通過支付耕地生態(tài)補償費以補償自身的不足；蘇中和蘇北地區(qū)

7、則相反，是耕地生態(tài)服務價值輸出區(qū)，理應獲得耕地生態(tài)補償。同時，論文構建了基于補償基金委員會的區(qū)域間財政橫向轉移支付的運行機制及保障措施，確保補償?shù)轿弧Ｕ撐囊孕姓^(qū)域為研究單位，完成了生態(tài)效益受益區(qū)對生態(tài)效益輸出區(qū)的價值補償及補償機制，在現(xiàn)行空間管制的行政管理體制下，具有普適意義；區(qū)域耕地生態(tài)價值補償框架及運行機制的構建，進一步豐富了區(qū)域生態(tài)補償理論，可為國家和地區(qū)在國有和類似地區(qū)耕地生態(tài)補償模式構建、補償測算方法及相關政策制定等方面提供