森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制研究——以安徽省為例.pdf

1、我國森林面積只占世界森林總面積的3％-4％,是一個(gè)少林的國家。不僅難以滿足占世界22％人口的生產(chǎn)和生活需要,也難以維護(hù)占世界7％耕地的生態(tài)環(huán)境的需要。目前我國生態(tài)環(huán)境正日益惡化,體現(xiàn)在許多方面,諸如水土流失、水旱災(zāi)害、水資源短缺、草原退化、土地沙化等災(zāi)害嚴(yán)重,在安徽省較多的為水旱災(zāi)害。生態(tài)失衡是造成這些災(zāi)害的直接誘因,因此必須注重森林生態(tài)資源的保護(hù),這就需要建立一個(gè)完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。雖然目前國內(nèi)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制已初步建立,但仍然存

2、在一些問題需要不斷完善。目前我國對森林資源的價(jià)值觀已經(jīng)從單純追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向生態(tài)、社會(huì)和人文方面的環(huán)境功能。在這一大背景的驅(qū)動(dòng)之下,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
　　本研究主要目的在于通過對安徽省森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制中存在問題具體原因的分析和探討,力求合理確定森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶约耙粋€(gè)具有動(dòng)態(tài)性的森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),通過多渠道籌集資金,并對森林生態(tài)效益的補(bǔ)償基金確定合理的管理辦法,完善安徽省森林生態(tài)補(bǔ)償制度的各項(xiàng)法律制度建設(shè)。

3、這樣不僅為安徽省森林生態(tài)公益林建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障和穩(wěn)定的資金來源,更重要的是可以明確我國森林生態(tài)效益的價(jià)值,從而進(jìn)一步完善我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。
　　本文從理論角度闡述了森林生態(tài)產(chǎn)品的概念、特殊屬性,用勞動(dòng)價(jià)值理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論對森林生態(tài)產(chǎn)品補(bǔ)償價(jià)值、補(bǔ)償依據(jù)進(jìn)行了深入的分析,從客觀角度分析了森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制存在的必要性和可行性。本文重點(diǎn)在于針對安徽省現(xiàn)階段生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制存在的問題,提出切實(shí)可行的完善