基于農(nóng)戶視角的耕地生態(tài)補(bǔ)償意愿及額度測算研究——以樂山市井研縣為例.pdf

1、耕地不僅是人類生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是生物重要的棲息地急保護(hù)屏障。耕地生態(tài)系統(tǒng)作為人工一自然系統(tǒng),它包括耕地土壤、附著于耕地的植物、動物及微生物等等,是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是人類經(jīng)濟(jì)活動中不可或缺的參與要素。穩(wěn)定、平衡的耕地生態(tài)環(huán)境關(guān)系著人類基本需求保障的實現(xiàn),它對于解決人類面臨的人口、糧食、資源、能源和環(huán)境問題起著非常重要的作用。然而目前我國城市化速度急速前進(jìn)、耕地復(fù)種指數(shù)不斷提高、化肥農(nóng)藥等使用量大量增加加速了耕地量減質(zhì)降

2、、生態(tài)環(huán)境惡化。盡管我國實行的是最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,但對耕地更多是強(qiáng)調(diào)保證其數(shù)量、分布和產(chǎn)出水平,忽略修復(fù)其已出現(xiàn)的生態(tài)失衡問題。國家層面關(guān)于耕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)南到y(tǒng)法規(guī)還未出臺,地方的補(bǔ)償制度尚處于探索試點階段。農(nóng)戶作為耕地生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)活動最原始的參與者,在面臨市場風(fēng)險等不確定因素時,他們更多傾向于選擇能夠保障其生存并能得到持續(xù)收入的經(jīng)營策略。在有耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償時,與其他收入相比較,農(nóng)戶能從中得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償可能不多,但這對于他們卻有很

3、大意義。因為它能首先滿足農(nóng)戶的部分受償意愿,同時為家庭提供一個穩(wěn)定的收入渠道,這樣便有利于激勵農(nóng)戶自主參與到耕地生態(tài)保護(hù)實踐中去。因此強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶參與的耕地生態(tài)保護(hù)、基于農(nóng)戶意愿的耕地生態(tài)補(bǔ)償金額度能夠有效的保證耕地生態(tài)效益不降低,同時實現(xiàn)保護(hù)和改善耕地生態(tài)環(huán)境的目的。
　　 本文在對井研縣土地利用特點及其耕地生態(tài)現(xiàn)狀所面臨困境分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合研究區(qū)域農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)假定化肥—農(nóng)藥使用限制條件,分析受訪農(nóng)戶參與耕地生態(tài)保護(hù)的意愿

4、并測算其意愿接受的耕地生態(tài)補(bǔ)償額度、市場增值價格;借助多元線性回歸模型,分析造成農(nóng)戶意愿接受補(bǔ)償額度高低差異的影響因素;同時從理論上評價井研縣耕地生態(tài)服務(wù)功能價值,以對農(nóng)戶意愿的補(bǔ)償額度金測算值進(jìn)行合理性判定;最后試制定了一個基于農(nóng)戶意愿的耕地生態(tài)補(bǔ)償辦法。
　　 文章主要研究結(jié)論有:
　　 (1)農(nóng)戶對化肥、農(nóng)藥使用法規(guī)了解甚少,也缺乏有效的了解途徑,這對耕地生態(tài)保護(hù)極其不利。農(nóng)戶對耕生態(tài)地保護(hù)政策了解較少,他們有農(nóng)村

5、環(huán)境逐年退化的意識,但對耕地生態(tài)保護(hù)的保護(hù)內(nèi)容、行為方式卻不清楚;在外部經(jīng)濟(jì)效益的刺激下,農(nóng)戶愿意加大化肥農(nóng)藥的施用量以增加其收入,這不僅不利于農(nóng)戶保護(hù)耕地生態(tài)環(huán)境積極性的提高,反而加速了耕地生態(tài)環(huán)境的退化。
　　 (2)農(nóng)戶對耕地各項服務(wù)功能的認(rèn)知有限、對耕地生態(tài)保護(hù)責(zé)任認(rèn)識混亂;當(dāng)談及保護(hù)責(zé)任時,農(nóng)戶覺得全體人民、政府才應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任,其缺乏保護(hù)耕地生態(tài)的主觀意愿。經(jīng)綜合分析,農(nóng)戶參與耕地生態(tài)保護(hù)積極性低的主要原岡在于缺少因

6、參與保護(hù)而導(dǎo)致農(nóng)戶務(wù)農(nóng)收入減少的補(bǔ)償以及農(nóng)戶對于耕地生態(tài)服務(wù)功能缺乏認(rèn)知。
　　 (3)眾多補(bǔ)償方式中,農(nóng)戶最希望的生態(tài)補(bǔ)償方式為現(xiàn)金補(bǔ)償,其次是政策補(bǔ)償:政策補(bǔ)償中農(nóng)戶最希望的依然是對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼、扶持。在不同化肥—農(nóng)藥使用限制條件下,農(nóng)戶判定的生產(chǎn)受益會出現(xiàn)不同程度的損失,農(nóng)戶的意愿受償額度出現(xiàn)高低差異。農(nóng)戶希望的年均直接補(bǔ)償金為250～500元廟,占耕地畝均純收益的48.77～96.75%;經(jīng)測算,井研縣年均耕地生態(tài)服務(wù)值理

7、論值為290～508.84元/畝;農(nóng)戶意愿值與理論值接近,表明農(nóng)戶意愿補(bǔ)償額度具有參考意義;農(nóng)戶接受的稻米市場增值價格為1.5～2.63元/kg,占當(dāng)前通常方式生產(chǎn)稻米市場價格的64.66～113.36%。以上表明,通過政府給予直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或借助于市場提高農(nóng)產(chǎn)品價格均是生態(tài)補(bǔ)償可行的經(jīng)濟(jì)手段。
　　 (4)通過Spss11.0的多元線性同歸模型分析,得出造成農(nóng)戶意愿補(bǔ)償額度高低差異的影響因素主要包括:家庭人口數(shù)、性別、年齡、文化