對我國商會制度的法律思考.pdf

1、黨的十八屆四中全會上，習(xí)近平主席重申了十八大報告的提法，“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法制是治國理政的基本方式”。依法治國已經(jīng)成為全國人民熱議的話題，而限制公權(quán)力、分權(quán)，已然成為依法治國的核心問題，這與傳統(tǒng)的高度中央集權(quán)官僚體制不同，成了構(gòu)建法治政府的新思想。依法治國與當今社會提倡的公權(quán)利下放有異曲同工之妙。“法制”要突出的重點是依照人民意志和符合并服務(wù)于社會發(fā)展規(guī)律的法律來治理國家。法治包含權(quán)力分配和責任承擔以及社會各階層

2、相互制衡的問題。為社“隨著商會制度的不斷發(fā)展和社會政府職能的轉(zhuǎn)變，商會已經(jīng)具備了駕馭權(quán)利和承擔相應(yīng)的社會責任的能力，這是商會被賦予更多社會管理權(quán)的必不可少的條件”。政府需逐步的從社會自治的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來，而商會就要相應(yīng)的承擔更多領(lǐng)域性事務(wù)。到那時，政府已經(jīng)不再是集管理公共事物大權(quán)于一身的獨裁者，而是按照商會自身需求，對所管理的社會事務(wù)，建立分權(quán)的體制，使其成為單獨的自治主體，并成為整個管理體系的中樞系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，建立相互制衡，彼此不發(fā)

3、生滲透的科學(xué)的管理體系。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴商會被涂上了“官方”色彩。但是從目前我國商會組織的情況來看，商會還是受制于政府部門，實際上并沒有脫離政府的管制和約束，商會實際是成為了政府部門的辦事機構(gòu)。⑵體制缺乏合理性?，F(xiàn)行的管理體制，給予了政府極大的權(quán)力，主管單位和登記部門不論是對商會的生成還是對成立后商會的發(fā)展，都有關(guān)鍵性的影響力，企業(yè)并不能為了行業(yè)利益成立商會以及獨立開展活動。這種體制暴露了很多實際問題，嚴重制約我國商會

4、的健康發(fā)展。⑶一業(yè)一會原則嚴重制約我國商會的健康發(fā)展。我國對商會的實行“一業(yè)一會”原則。這一原則嚴重阻礙我國商會的健康發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和行業(yè)分工細化，行業(yè)之間存在著利益分歧，行業(yè)商會很難顧及所有會員的利益，因此，商會對企業(yè)逐漸失去了吸引力。
　　本研究認為：首先將商會的性質(zhì)法律化。將商會的劃分界定一個共同的參考標準。我們應(yīng)該對商會本質(zhì)認識上升一個層次，去理性的認識它，將商會通過立法程序變成實際的法律表述。其次，加強商會法律約束

5、，保障市場公平競爭。鞭策商會自覺地推動整體利益，遵守商業(yè)秩序，組建形成良好的從商環(huán)境，規(guī)范成員舉動，實現(xiàn)成員自律，達到最初成立商會的初衷。再次，賦予商會本來的行業(yè)職能。在法律上明確商會義務(wù)，細化商會職責，對其自身職能加以強化，建立符合我國實際國情的商業(yè)體系，逐步形成崇尚法律、追求公正、貢獻社會、服務(wù)經(jīng)濟的商業(yè)之風(fēng)，法律應(yīng)最大限度發(fā)揮商會職能，提升商會在社會中的作用，促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。最后，商會法制化。商會職能的發(fā)揮，要堅持黨的領(lǐng)