完善我國(guó)陪審制度的法律思考.pdf

1、近年來，隨著我國(guó)民主制度進(jìn)程的不斷發(fā)展，作為人民主權(quán)重要形式之一的陪審制度，也越來越受到廣泛的重視，發(fā)展和完善陪審制度成為我國(guó)司法改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2004年8月28同第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(于2005年5月1日起施行)，標(biāo)志著我國(guó)陪審制度從“形式陪審”邁向“實(shí)質(zhì)陪審”的重大轉(zhuǎn)折，開啟了我國(guó)陪審制度復(fù)興的新里程。 本文從陪審制度的概念界定和功能分析著手，比較了當(dāng)今世界上兩大法系國(guó)

2、家陪審制度的特點(diǎn)和利弊，對(duì)我國(guó)陪審制度的歷史發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行了梳理，剖析了我國(guó)陪審制度從最初的輝煌走向衰微的原因，對(duì)2005年5月1日施行的《決定》進(jìn)行了法律解讀和思考，最終提出了我國(guó)陪審制度再完善的幾點(diǎn)想法。 全文共分為四章。 第一章是陪審制度及其歷史考察。該章包括二個(gè)部分。第一部分對(duì)陪審制度的概念、屬性與功能進(jìn)行界定，并按其的表現(xiàn)形式，將陪審制度分為英美法系國(guó)家的陪審團(tuán)制和大陸法系國(guó)家的參審制兩種模式。第二部分對(duì)英美法系

3、國(guó)家的陪審團(tuán)制和大陸法系國(guó)家的參審制進(jìn)行系統(tǒng)地歷史考察，分析其特點(diǎn)和在實(shí)踐中的利弊。 第二章是我國(guó)陪審制度的歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值。該章包括三個(gè)部分。第一部分考察我國(guó)陪審制度的建立和發(fā)展?fàn)顩r，揭示了我國(guó)陪審制度在新中國(guó)建立后，經(jīng)歷了從輝煌、淡化及復(fù)興的三個(gè)階段。第二部分分析陪審制度的現(xiàn)狀，提出由于缺乏理論研究、認(rèn)識(shí)上的偏差以及文化傳統(tǒng)和價(jià)值理念上的原因，導(dǎo)致了我國(guó)陪審制度陷于困境。第三部分從有利于弘揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正、保證司法廉

4、潔、司法獨(dú)立、增強(qiáng)司法權(quán)威、普法教育等六個(gè)方面論證了堅(jiān)持我國(guó)陪審制度的必要性。 第三章是我國(guó)陪審制度的基本內(nèi)容與問題。該章包括二個(gè)部分。第一部分對(duì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》進(jìn)行評(píng)述，肯定了其在明確陪審員的職責(zé)、產(chǎn)生方式和任職條件、適用范圍、參與審判的程序和經(jīng)費(fèi)保障等方面的積極意義。第二部分提出《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》只是初步完善了我國(guó)陪審制度，在施行后依然有較多問題值得我們思考。 第四章是我國(guó)陪審制度的完善

5、。該章包括四個(gè)部分，就具體問題提出完善的幾點(diǎn)思路。第一部分就陪審員的職責(zé)定位，提出再細(xì)分的想法，建立與陪審員能力相適應(yīng)的職權(quán)劃分。第二部分就陪審員的產(chǎn)生方式與任職條件，提出取消以法院為主導(dǎo)的選任方式，建立以司法行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的選任方式，避免被監(jiān)督者挑選監(jiān)督者的局面；進(jìn)一步降低陪審員的任職條件，避免陪審制度的“精英化”。第三部分就陪審案件的適用范圍，提出采用根據(jù)案件性質(zhì)，對(duì)適用普通程序案件分別規(guī)定適用范圍，并在一定條件下有限度地在二審程序