完善我國陪審制度的法律思考.pdf

1、近年來，隨著我國民主制度進程的不斷發(fā)展，作為人民主權重要形式之一的陪審制度，也越來越受到廣泛的重視，發(fā)展和完善陪審制度成為我國司法改革的一項重要任務。2004年8月28同第十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《關于完善人民陪審員制度的決定》(于2005年5月1日起施行)，標志著我國陪審制度從“形式陪審”邁向“實質(zhì)陪審”的重大轉折，開啟了我國陪審制度復興的新里程。 本文從陪審制度的概念界定和功能分析著手，比較了當今世界上兩大法系國

2、家陪審制度的特點和利弊，對我國陪審制度的歷史發(fā)展脈絡進行了梳理，剖析了我國陪審制度從最初的輝煌走向衰微的原因，對2005年5月1日施行的《決定》進行了法律解讀和思考，最終提出了我國陪審制度再完善的幾點想法。 全文共分為四章。 第一章是陪審制度及其歷史考察。該章包括二個部分。第一部分對陪審制度的概念、屬性與功能進行界定，并按其的表現(xiàn)形式，將陪審制度分為英美法系國家的陪審團制和大陸法系國家的參審制兩種模式。第二部分對英美法系

3、國家的陪審團制和大陸法系國家的參審制進行系統(tǒng)地歷史考察，分析其特點和在實踐中的利弊。 第二章是我國陪審制度的歷史、現(xiàn)狀和價值。該章包括三個部分。第一部分考察我國陪審制度的建立和發(fā)展狀況，揭示了我國陪審制度在新中國建立后，經(jīng)歷了從輝煌、淡化及復興的三個階段。第二部分分析陪審制度的現(xiàn)狀，提出由于缺乏理論研究、認識上的偏差以及文化傳統(tǒng)和價值理念上的原因，導致了我國陪審制度陷于困境。第三部分從有利于弘揚司法民主、促進司法公正、保證司法廉

4、潔、司法獨立、增強司法權威、普法教育等六個方面論證了堅持我國陪審制度的必要性。 第三章是我國陪審制度的基本內(nèi)容與問題。該章包括二個部分。第一部分對《關于完善人民陪審員制度的決定》進行評述，肯定了其在明確陪審員的職責、產(chǎn)生方式和任職條件、適用范圍、參與審判的程序和經(jīng)費保障等方面的積極意義。第二部分提出《關于完善人民陪審員制度的決定》只是初步完善了我國陪審制度，在施行后依然有較多問題值得我們思考。 第四章是我國陪審制度的完善

5、。該章包括四個部分，就具體問題提出完善的幾點思路。第一部分就陪審員的職責定位，提出再細分的想法，建立與陪審員能力相適應的職權劃分。第二部分就陪審員的產(chǎn)生方式與任職條件，提出取消以法院為主導的選任方式，建立以司法行政機關為主導的選任方式，避免被監(jiān)督者挑選監(jiān)督者的局面；進一步降低陪審員的任職條件，避免陪審制度的“精英化”。第三部分就陪審案件的適用范圍，提出采用根據(jù)案件性質(zhì)，對適用普通程序案件分別規(guī)定適用范圍，并在一定條件下有限度地在二審程序