地方政府公信力評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、政府公信力是整個(gè)社會(huì)信用體系的基石,在社會(huì)信用體系中處于核心地位。但當(dāng)今我國(guó)地方政府公信力缺失現(xiàn)象較為普遍,這不僅極大地影響了我國(guó)地方政府的形象,更對(duì)整個(gè)社會(huì)信用體系造成了重大影響,所以提高政府公信力勢(shì)在必行。要提高地方政府公信力,首先要做到科學(xué)、客觀、公正的對(duì)政府公信力進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而才能發(fā)現(xiàn)問題,才能有針對(duì)性的采取措施。
　　 本文重新解讀了我國(guó)政府公信力的內(nèi)涵,認(rèn)為政府公信力不僅是公眾的感知,更是政府自身信用能力的體現(xiàn)。文章

2、從政府和公眾兩個(gè)角度出發(fā),將我國(guó)地方政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)分為政府公信力能力指標(biāo)與政府公信力表現(xiàn)指標(biāo)兩大類,將公信力評(píng)價(jià)分為信用能力與信用表現(xiàn)兩個(gè)維度評(píng)價(jià),對(duì)政府公信力進(jìn)行了全面考察。在指標(biāo)的設(shè)計(jì)中又引入定量指標(biāo)作為組成部分,使定性分析與定量分析相結(jié)合,力爭(zhēng)使評(píng)價(jià)過程更易操作,評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀。文章簡(jiǎn)述了當(dāng)前我國(guó)地方政府公信力評(píng)價(jià)體系研究的現(xiàn)狀,找出了研究中需要解決的問題和努力的方向。在深入分析政府與公眾關(guān)系的基礎(chǔ)上,以委托代理理論為基礎(chǔ),

3、借助契約論、權(quán)利稀釋理論、信息不對(duì)稱理論等分別從三個(gè)層面剖析了影響地方政府公信力的因素,并將其中重要的因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo),這三個(gè)層面分別是:委托-代理關(guān)系中的政府作為代理角色其合法性層面;政府作為代理方其管理社會(huì)公共事務(wù)層面;委托代理機(jī)制缺陷層面。從這三個(gè)層面出發(fā),詳細(xì)闡述了公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)層次劃分、指標(biāo)選取和設(shè)立的理論依據(jù),介紹了各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法。進(jìn)而初步建立了系統(tǒng)的、有理論根據(jù)的地方政府公信力評(píng)價(jià)體系。
　　 文章整體上分為六