我國(guó)地方政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用研究.pdf

1、地方政府公信力是地方政府以自身信用獲取公眾信任的能力，是公眾對(duì)地方政府持信任態(tài)度的程度和對(duì)其綜合能力的評(píng)價(jià)，是一個(gè)地區(qū)的“無(wú)形資產(chǎn)”和可以量化的社會(huì)資源。我國(guó)地方政府公信力總體來(lái)說(shuō)比較高，但是相對(duì)于中央政府公信力而言，地方政府公信力還有進(jìn)一步提高的空間。當(dāng)前，確立一套科學(xué)可行的地方政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)地方政府公信力狀況進(jìn)行有效評(píng)估，不僅有利于對(duì)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力做出客觀合理的評(píng)價(jià)，而且可以促使地方政府發(fā)現(xiàn)自身的不足，進(jìn)而采取有力的措施進(jìn)一步

2、提高地方政府公信力。
　　 本文首先基于公信力、地方政府、政府公信力、地方政府公信力、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本內(nèi)涵闡釋了地方政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本理論。在此基礎(chǔ)上，本文遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和有效性的原則，從公信力的構(gòu)成因素——制度公信力、體制公信力、執(zhí)行公信力和人格公信力四個(gè)維度構(gòu)建了評(píng)價(jià)地方政府公信力的24個(gè)指標(biāo)，并設(shè)計(jì)指標(biāo)甄別問(wèn)卷對(duì)初始指標(biāo)進(jìn)行篩選，甄別后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括法規(guī)規(guī)章的完善程度、行政問(wèn)責(zé)制度、失信懲罰制

3、度、監(jiān)督舉報(bào)制度、公共危機(jī)預(yù)警制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度、決策過(guò)程的參與程度、信息實(shí)體公開(kāi)程度、程序公開(kāi)程度、結(jié)果公開(kāi)程度、地方政策與中央政策的銜接程度、地方政策的相對(duì)穩(wěn)定性、執(zhí)行過(guò)程中的依法程度、合理程度、力度、公平公正程度、高效程度、政策貫徹落實(shí)的時(shí)效性、政府公職人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、勤政程度、廉潔自律程度、道德素養(yǎng)和地方政府兌現(xiàn)承諾的程度這22個(gè)指標(biāo)。在賦予評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，形成了一套較為科學(xué)客觀的地方政府公信力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。