關(guān)于拆船污染環(huán)境的法律問題研究.pdf

1、分 類 號(hào)UD C密 級(jí)單位 代碼一 1里魚L 一關(guān)于拆 船污染環(huán)境 的法律 問題研 究趙 曉 芳指 導(dǎo)教 師 閻 鐵 毅 職 稱 副 教 授學(xué) 位 授 予 單 位 大 連 海 事 大 學(xué)申請(qǐng) 學(xué)位 級(jí) 別 法 學(xué) 碩 士 學(xué) 科 與 專 業(yè) 環(huán) 境 與 資 源 保 護(hù) 法 學(xué)論 文 完 成 日期 2008 年 5 月 論 文 答 辯 日期 2008 年 7 月答辯委 員會(huì) 主席 丁攀中文摘要摘 要中國 自上世紀(jì) 80 年代 以來就一直

2、位居世界拆船量 的前 3 名 。 目前全 國 30 余家拆 船 廠 高度集 中在珠江三角洲及長江三角洲一帶 ， 拆 解 能力 占全 國的 90% 。由于中 國政府 非常重視從制度層面上規(guī) 范拆船 行業(yè) 的管理 ，并積 極督促企業(yè)增加 拆船防污 設(shè)施 的投入 ，加大 了對(duì)拆 船業(yè)人 員的培訓(xùn)力度 ，中國拆船業(yè) 的環(huán)保和安全 工作也走在世界前列。但是，由于中國的拆船業(yè)本身存在著各種各樣的問題，以及主管 機(jī) 關(guān) 對(duì)拆船業(yè) 的行 政監(jiān) 管 和

3、行 政執(zhí)法 也存 在著種 種 問題 ，致 使這 一本 是 資源再循 環(huán) 、減 少污 染 、保 護(hù)水 域 環(huán)境 的產(chǎn)業(yè)起 到 了反作用 ，給 環(huán)境 造 成 了污染 ，也損 害 了人 體健康 。為 了使拆 船 業(yè) 能夠 健康有 序地發(fā)展 下 去 ，成 為真 正可 持續(xù) 發(fā) 展的環(huán) 保產(chǎn) 業(yè) ，作者從法律 的角度 ，運(yùn) 用分析 比較 以及理論聯(lián)系 實(shí) 際的方法 ，對(duì)拆船 業(yè) 自身存在的問題 以及主管機(jī)關(guān)存在的問題進(jìn)行 了分析研 究 ，希望能對(duì)

4、拆船業(yè)的發(fā) 展 帶 來 裨益 。本 文 首先從拆船業(yè) 的過去 、現(xiàn) 狀 以及 發(fā)展前景入手 ，對(duì) 拆船業(yè)進(jìn)行初步 了解 ，分析 了拆船業(yè)存在 的問題 ，也 了解 到 國內(nèi)外對(duì)拆船業(yè) 的重視 ; 其 次從法律角度深入 了解 我 國對(duì)拆船主體 的法律 規(guī) 定 ，包括 資質(zhì) 、審批 以及 法律 責(zé)任 等方面 ; 再次重 點(diǎn) 分析 了當(dāng)前我 國在 對(duì) 拆船 業(yè) 進(jìn) 行 監(jiān) 管 中存在 的弊端 ，并 結(jié)合 相 關(guān)法律法 規(guī) 論證 了拆 船 主管機(jī)

5、關(guān)在 管 理 體制 和 行 政 執(zhí)法 方面 的不足 ; 最 后 ，結(jié)合 實(shí) 際情 況 ，提出 了幾 點(diǎn)建 議 ，即通過 完 善拆船 管理 法規(guī) 體系 ，制定地 方性 法律法規(guī) ; 加 強(qiáng)監(jiān) 督 ，建 立 規(guī) 范 標(biāo) 準(zhǔn) 的管 理程 序 ; 完 善 拆 船 污 染 環(huán) 境 的管理 體 制 ; 加 強(qiáng) 相 關(guān) 部 門的行 政執(zhí) 法 等 措 施 ，在 保 護(hù) 環(huán) 境 的 同 時(shí) ，可 持 續(xù) 地 發(fā)展拆 船 行 業(yè) 。關(guān) 鍵 詞 : 拆 船