論我國(guó)司法強(qiáng)制搬遷制度.pdf

1、隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，需對(duì)國(guó)有土地的使用權(quán)進(jìn)行重新規(guī)劃和配置，由此使得國(guó)有土地上房屋征收拆遷總量不斷加大。由于現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定不夠完善，加之政府依法征收法治觀念仍顯薄弱，實(shí)際工作中方式方法不夠穩(wěn)妥，引發(fā)國(guó)有土地上房屋征收糾紛越來(lái)越多，拒不拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至暴力拆遷、暴力抗拆仍在上演，一定程度上激化了官民矛盾，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定，阻礙了平安法治中國(guó)建設(shè)。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)條例》），確立司

2、法強(qiáng)制搬遷取代房屋征收行政強(qiáng)制搬遷，從某種程度上確實(shí)體現(xiàn)了中央依法治國(guó)進(jìn)程的不斷進(jìn)步。這種進(jìn)步對(duì)制約政府依法征收，保障被拆遷人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
　　《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)案件若干規(guī)定》）明確了國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償決定實(shí)行以“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制搬遷模式，肯定了法院居中裁判和中立審查的角色定位。2015年，新修訂的《行政訴訟法

3、》強(qiáng)化了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督制約，在司法強(qiáng)制搬遷案件中，法院作為維護(hù)公共利益的司法機(jī)關(guān)，監(jiān)督行政行為的監(jiān)督機(jī)關(guān)，救濟(jì)個(gè)人利益的審判機(jī)關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著極其重要的司法職責(zé)。然而，在現(xiàn)實(shí)司法環(huán)境下，法院如何在司法強(qiáng)制搬遷案件中能動(dòng)履行司法審查職責(zé)，強(qiáng)化行政監(jiān)督制約，創(chuàng)新參與社會(huì)治理，延伸司法審判職能，促進(jìn)依法文明和諧征收拆遷，推動(dòng)政府依法行政轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治縣提供有力司法保障，需要法院積極努力。<