我國農村中小金融機構差異化監(jiān)管法律問題研究.pdf

1、農村中小金融機構是具有中國特色之農村金融機構。自建國至今，經歷了數次改革，始終是擔任金融支持“三農”發(fā)展的旗手，但是其監(jiān)管問題并未引起足夠重視。圍繞農村中小金融機構的研究重點集中在公司治理、業(yè)務創(chuàng)新、風險控制、市場定位，股權結構等方面。但是，農村中小金融機構在改革發(fā)展和監(jiān)管中更為重要的一些核心問題研究沒有涉及。社會正義理論和有效監(jiān)管理論要求監(jiān)管要體現(xiàn)實質公平和社會效益，故差異化的監(jiān)管農村中小金融機構具備濃厚的法理基礎，差異化的監(jiān)管規(guī)則符

2、合法之目標和價值。農村中小金融機構差異化監(jiān)管的現(xiàn)實需求及合理性包括，農村金融市場的特殊性，農村中小金融機構特殊性，區(qū)域經濟狀況之差異諸方面。本文力求通過總結檢視現(xiàn)行有效的監(jiān)管法規(guī)，分析差異化監(jiān)管之緣起，從差異化視角分析農村中小金融機構監(jiān)管的法律問題。
　　本文認為，目前，農村中小金融機構的監(jiān)管目標模糊，監(jiān)管權力配置不合理，產權及法人治理不規(guī)范，統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則忽視了農村金融的特征和經營實際。針對差異化監(jiān)管問題，提出完善農村中小金融機構