基于耕地產(chǎn)能的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力評(píng)價(jià)——以河北省肅寧縣為例.pdf

1、土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，土地資源的合理配置關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人與自然的和諧。如今城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模不減反增，農(nóng)村人均居民點(diǎn)的面積過大，耕地的規(guī)模及質(zhì)量的急劇降低，城鄉(xiāng)發(fā)展速度與模式不同帶來的相對(duì)差距的變大，都是我們亟待解決的問題，而解決這些問題的基礎(chǔ)就是城鄉(xiāng)土地利用的統(tǒng)籌發(fā)展。
　　 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤將土地養(yǎng)育功能和承載功能相結(jié)合是解決建設(shè)用地供需矛盾的有效途徑之一。但在我國城鄉(xiāng)

2、建設(shè)用地增加掛鉤潛力評(píng)價(jià)及項(xiàng)目開展中，存在著重耕地規(guī)模占補(bǔ)而輕質(zhì)量占補(bǔ)平衡的問題，并且對(duì)于農(nóng)村居民點(diǎn)整理產(chǎn)能潛力測(cè)算缺乏系統(tǒng)的方法。本文旨在行政村尺度進(jìn)行研究，創(chuàng)建一種綜合的測(cè)算農(nóng)村居民點(diǎn)整理產(chǎn)能潛力模型，并將以往只是注重耕地規(guī)模的占補(bǔ)平衡分析改為從規(guī)模、產(chǎn)能兩方面進(jìn)行分析，為掛鉤項(xiàng)目的規(guī)劃制定及合理實(shí)施和耕地的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
　　 本研究得出結(jié)論:
　　 (1)完成了以行政村為研究尺度的，綜合運(yùn)用運(yùn)用人均法、系數(shù)

3、修正、緩沖區(qū)分析、鄰域類比、耕地等別—因素組合—標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)糧體系等方法和技術(shù)的農(nóng)村居民點(diǎn)整理產(chǎn)能潛力測(cè)算模型構(gòu)建。
　　 (2)以城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等及產(chǎn)能核算成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用圖層疊加技術(shù)，空間分析屬性傳導(dǎo)，完成了掛鉤凈占耕地規(guī)模及布局的獲取及產(chǎn)能損失的測(cè)算。
　　 (3)以行政村為單元測(cè)算，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位匯總數(shù)據(jù)，從規(guī)模和產(chǎn)能兩個(gè)層面對(duì)比分析掛鉤潛力的模式，以此劃分三類區(qū)域:優(yōu)先異地掛鉤區(qū)、產(chǎn)能異

4、地掛鉤區(qū)和重點(diǎn)整理掛鉤區(qū)，并作指導(dǎo)。
　　 (4)以河北省肅寧縣為例進(jìn)行了實(shí)證研究。全縣農(nóng)村居民點(diǎn)整理現(xiàn)實(shí)潛力為877.15 hm2，城鎮(zhèn)擴(kuò)展凈占耕地總規(guī)模為795.23 hm2，全縣產(chǎn)能潛力為9483.45 t，全縣產(chǎn)能損失為8901.60 t，現(xiàn)實(shí)潛力大于凈占規(guī)模，產(chǎn)能潛力也大于產(chǎn)能損失，全縣總體耕地占補(bǔ)平衡，為內(nèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地掛鉤相互協(xié)調(diào)的創(chuàng)造了可能性;尚村鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、付家佐鄉(xiāng)和萬里鎮(zhèn)的掛鉤潛力盈余均為正，為重點(diǎn)整理掛鉤區(qū)，