城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中再談判觸發(fā)條件的研究.pdf

1、隨著我國(guó)政府對(duì)PPP項(xiàng)目的大力推廣和扶持，PPP必將迎來新一輪的熱潮，引起越來越多的學(xué)者關(guān)注。盡管我國(guó)很多的城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目是成功的，但是其在實(shí)踐中還是暴露出一些問題，如項(xiàng)目的唯一性、法律變更、公眾反對(duì)等等，究其原因是因?yàn)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目一般屬于大型項(xiàng)目，周期較長(zhǎng)，公私雙方簽訂的合同很難解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的所有問題，也就是說，當(dāng)一些問題或爭(zhēng)端發(fā)生后，雙方簽訂的初始合同很難有效地處理這些問題，再談判的問題也隨之體現(xiàn)。再談判在城

2、市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中已經(jīng)成為一種常態(tài)，且頻繁的再談判將會(huì)影響PPP的效率。本文通過多案例分析法研究PPP項(xiàng)目再談判的觸發(fā)事件以及觸發(fā)點(diǎn)，研究的主要內(nèi)容如下：
　　首先，本文結(jié)合公共物品理論和項(xiàng)目區(qū)分理論確定了PPP模式應(yīng)用在城市基礎(chǔ)設(shè)施中的范圍；從研究?jī)?nèi)容和方法兩個(gè)方面對(duì)不完全契約下的PPP項(xiàng)目再談判目前研究成果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)鮮有研究PPP項(xiàng)目中再談判觸發(fā)問題的；通過分析多案例研究方法的文獻(xiàn)，總結(jié)歸納多案例研究方法的在本文中研究

3、步驟。
　　其次，歸納了PPP項(xiàng)目再談判觸發(fā)事件，分析了再談判觸發(fā)點(diǎn)。在案例內(nèi)分析中，先通過PEST分析從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面分析了PPP項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)客觀環(huán)境的變化，然后從這些客觀變化中總結(jié)凝練了各個(gè)案例中發(fā)生再談判的觸發(fā)事件。在跨案例分析中，通過將各個(gè)案例的再談判事件對(duì)比分析并取交集得出PPP項(xiàng)目再談判的觸發(fā)事件。通過對(duì)再談判觸發(fā)點(diǎn)對(duì)比分析，將再談判的觸發(fā)點(diǎn)歸為法律變更、不可抗力、票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整以及客