淺析國際投資中東道國維權(quán)難的問題——從雪佛龍污染案談起.pdf

1、2001年10月，美國能源巨頭雪佛龍石油公司收購了美國另一大型石油公司德士古，也一并“繼承”了德士古在亞馬遜熱帶雨林運(yùn)作三十年期間所造成的環(huán)境污染責(zé)任。然而，在觸目驚心的事實(shí)和證據(jù)面前，雪佛龍石油公司為了逃避法律責(zé)任，通過轉(zhuǎn)移訴訟管轄、輿論施壓、政治力量等手段將此案一波三折地陷入無限延遲判決的境地。
　　 然而，在當(dāng)前國際投資法律體制下，雪佛龍石油公司最后的擋箭牌正是國際投資仲裁，在國際投資仲裁的庇護(hù)下，厄瓜多爾法院開出的95億

2、美元的罰單勢必會(huì)阻力重重。因此，東道國維權(quán)難的外部因素在于國際投資仲裁庭的介入讓來之不易的賠償判決陷入了得不到執(zhí)行的漩渦之中，具體來說，國際投資仲裁產(chǎn)生的合法性與正當(dāng)性、其對國際投資爭端不斷擴(kuò)張的管轄權(quán)和其對私人投資者的過分保護(hù)都對東道國的人權(quán)維護(hù)和社會(huì)利益保護(hù)產(chǎn)生了極為不利的影響。而大的國際投資背景下，東道國為了自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又往往把資金注入作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)策略，并對發(fā)達(dá)國家的私人投資者持鼓勵(lì)甚至妥協(xié)態(tài)度，這是促成東道國維權(quán)難的根

3、本原因。
　　 東道國應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，其人權(quán)保護(hù)、環(huán)境污染、社會(huì)利益等問題也不容忽視。面對國際社會(huì)對當(dāng)前國際投資體制正當(dāng)性以及投資條約中的權(quán)利義務(wù)失衡問題的質(zhì)疑，國際投資法律體制必須有所改革和發(fā)展。針對當(dāng)前國際投資法律體制的基本情況，國際投資爭議管轄權(quán)的確定、雙邊投資條約的爭議解決條款、以及整個(gè)國際社會(huì)對社會(huì)公共利益或價(jià)值的重視，這三個(gè)問題是我們維護(hù)東道國利益的三個(gè)重要著手點(diǎn)。因此，我們既需要在ICSID

4、體制下對國際投資爭議的管轄權(quán)予以改革，又需要對雙邊投資條約的重要條款做出調(diào)整，最后還要喚起整個(gè)國際社會(huì)對東道國社會(huì)公共利益的重視，做好這三個(gè)方面的探索和改革，相信東道國的各種社會(huì)權(quán)利會(huì)得到有效的保護(hù)，維權(quán)難的境地也會(huì)得到有效改善。同時(shí)，在解決東道國維權(quán)難的道路上，各個(gè)國家都應(yīng)當(dāng)采取積極政策，為協(xié)調(diào)國際投資維護(hù)和東道國人權(quán)保護(hù)的關(guān)系，平衡各方利益做出切實(shí)的改革和努力，這樣，才能從真正意義上改變當(dāng)前國際投資法律體制對東道國人權(quán)維護(hù)所產(chǎn)生的負(fù)