我國青少年體育管理的組織結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”。然而，從近些年我國青少年健康、身體素質(zhì)以及體育運(yùn)動(dòng)水平的情況看，青少年超重、近視眼等現(xiàn)象比較嚴(yán)重；身體素質(zhì)方面的速度、力量、耐力、柔韌等也都有待提高；高水平的競技體育運(yùn)動(dòng)后備人才不足。因此，在我國全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推動(dòng)全民健身計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中，加強(qiáng)和完善青少年體育工作，促進(jìn)青少年全面發(fā)展尤為重要。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、專家訪談、比較分析等研究方法，回顧了我國青少年體育管理組織結(jié)構(gòu)

2、的歷史沿革，分析了目前我國青少年體育管理的兩個(gè)主要部門——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司體育處和國家體育總局青少年體育司的管理職能：前者的主要管理職能是擬定學(xué)校體育工作的相關(guān)政策與指導(dǎo)性文件；規(guī)劃指導(dǎo)體育教育專業(yè)的教材建設(shè)、體育師資培養(yǎng)與管理；指導(dǎo)開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作；管理中小學(xué)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校；管理高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員選拔、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)定、課外運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競賽等。后者的主要管理職能是擬定青少年體育工作的有關(guān)政策規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)

3、監(jiān)督《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作，指導(dǎo)開展青少年體質(zhì)檢測；指導(dǎo)推動(dòng)青少年體育服務(wù)體系、青少年體育俱樂部與戶外活動(dòng)營地建設(shè)；指導(dǎo)競技體育后備人才培養(yǎng)工作與學(xué)生文化教育工作；參與指導(dǎo)全國青少年體育競賽工作；組織開展青少年體育工作檢查監(jiān)督和評(píng)估表彰，開展青少年體育工作研究和相關(guān)培訓(xùn)等。
　　通過分析發(fā)現(xiàn)，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司體育處和國家體育總局青少年體育司的工作存在職能權(quán)限不清晰和職能交叉重疊問題，其結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)體教割裂式的組

4、織管理結(jié)構(gòu)。職能權(quán)限劃分不清主要表現(xiàn)在國家體育總局青少年司主管全國的青少年體育工作，教育部體育處主管學(xué)校體育工作，但是在實(shí)際工作中青少年司并不具有學(xué)校體育的管理職能，其結(jié)果是容易造成諸如校園足球活動(dòng)難以順利開展、教練員編制歸屬混亂、青少年體育俱樂部有名無實(shí)等問題。職能交叉重疊主要表現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研監(jiān)測與青少年運(yùn)動(dòng)員文化教育兩方面，其結(jié)果是不利于降低行政成本，提高管理效率。
　　根據(jù)上述分析，本文提出的建議是：在現(xiàn)階段應(yīng)簡化青少