刑法與刑事政策關系之中德比較研究.pdf

1、“刑事政策”一詞最先是由德國刑法學家費爾巴哈提出的，德國關于刑法與刑事政策關系的研究可謂是經(jīng)驗頗豐。而分析其經(jīng)驗則主要分為三個時期：費爾巴哈時期、李斯特時期及羅克辛時期。不難發(fā)現(xiàn)，費爾巴哈時期，刑事政策作為獨立的概念出現(xiàn)，主要用于指導刑事立法，或者可以說，此時的刑事政策更像是一種立法技術；李斯特時期，刑事政策不僅作用于立法，更在法律的執(zhí)行方面有著很大影響，但此時的刑事政策是被置于刑法教義學之外的；而到了羅克辛時期，刑事政策開始進入到刑罰

2、體系之中，二者不再割裂，刑事政策逐漸對刑法教義學的構建產(chǎn)生影響。法的解釋在二者之間的貫通作用日漸明顯。因此，要想對我國刑法與刑事政策關系進行深層次的研究，分析總結德國的經(jīng)驗自然是不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。
　　我國自新中國建立以來，刑法與刑事政策的關系同樣經(jīng)歷了不同的階段，總結起來主要分為懲辦與寬大相結合刑事政策時期、“嚴打”刑事政策時期以及新近的寬嚴相濟刑事政策時期。在懲辦與寬大相結合刑事政策時期，刑事政策基本上完全扮演著刑法的角

3、色，此時的定罪量刑幾乎完全是以刑事政策為依據(jù)的，或者可以叫作刑法的刑事政策化；在“嚴打”政策時期，刑法制度開始完善，但此時國家打擊犯罪講究從重、從快，因此，刑事政策在很大程度上超越了刑法的地位；寬嚴相濟刑事政策施行以來，刑事政策對刑法的影響是全面的，在此政策的作用下，甚至出現(xiàn)了偏“寬”的傾向。分析以上三個不同時期，可發(fā)現(xiàn)我國在處理刑法與刑事政策關系時存在著兩個問題：賦予了刑事政策全面指導刑事司法的功能；混淆了刑法的思考方式與刑事政策的思