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1、審判具有權(quán)威性是衡量一國法治發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。它是社會(huì)糾紛可以得到解決的有力保障,也是法律權(quán)威在審判活動(dòng)中的體現(xiàn)。幾千年來,我國對(duì)人治的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法治,依法治國的提出也僅有幾十年歷史。目前,我國審判權(quán)威缺失已經(jīng)成為法治發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)突出的問題,也是司法改革亟需解決的重要難題。近年來,許多學(xué)者在理論研究和現(xiàn)實(shí)構(gòu)建方面都提出了許多具有重要意義的觀點(diǎn),研究成果較為豐富,但仍有不足之處。本文是以以往研究為基礎(chǔ),對(duì)審判權(quán)威進(jìn)行拓展和深入的研
2、究。
本文首先對(duì)審判權(quán)威的相關(guān)理論問題進(jìn)行了梳理。以權(quán)威的含義為認(rèn)識(shí)起點(diǎn),劃分權(quán)威的類型,進(jìn)而明確審判權(quán)威的內(nèi)涵并分析了影響審判權(quán)威的因素及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題。筆者認(rèn)為,權(quán)威的形成是以權(quán)力為前提的,但有了權(quán)力未必就會(huì)有威信。審判權(quán)威應(yīng)是合法權(quán)力和威信的統(tǒng)一。它的實(shí)現(xiàn)不僅要借助于國家的強(qiáng)制力,還需要當(dāng)事人的自覺服從。法律規(guī)則和原則、審判主體、審判程序以及裁判結(jié)果是影響審判權(quán)威的各要素。而怎樣的審判活動(dòng)才具有權(quán)威性,這就涉及到審
3、判權(quán)威的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,法院作出公正的裁判是樹立審判權(quán)威的基礎(chǔ)。而且,一個(gè)公正裁判的作出應(yīng)是及時(shí)高效、不能被隨意更改的。為了使社會(huì)關(guān)系可以得到恢復(fù),法院作出的裁判必須得到有效執(zhí)行。審判活動(dòng)是否具有權(quán)威性,最終還是要看它能否獲得當(dāng)事人及公眾的認(rèn)同。
在西方法治國家,審判享有廣泛的權(quán)威性,而我國審判權(quán)威性的喪失已成事實(shí)。筆者通過對(duì)審判權(quán)威的中國實(shí)踐的考察,發(fā)現(xiàn)我國面臨司法裁判終審不終、裁判執(zhí)行率低下、審判公信力弱化以及暴力抗法
4、事件頻發(fā)等困境。經(jīng)分析指出我國審判權(quán)威的缺失受多種因素影響。不僅涉及制度設(shè)置的不合理,審判主體、審判權(quán)的運(yùn)行也存在一些問題。
如何采取有效的措施樹立我國審判權(quán)威,這是當(dāng)下司法改革要解決的一個(gè)難題。筆者立足中國國情,嘗試針對(duì)一些影響我國審判權(quán)威的不合理因素提出改善的建議,以期為我國法治建設(shè)提供參考。第一,建立適應(yīng)我國國情的審判獨(dú)立制度,去除審判權(quán)行使的地方化、行政化。第二,提升法官的素質(zhì)以樹立審判主體的權(quán)威。第三,保障我國審判程
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