分離與融合-轉(zhuǎn)變社會(huì)中的農(nóng)民流動(dòng)與社區(qū)融合——基于溫州的實(shí)證調(diào)查.pdf

1、自由全面發(fā)展一直以來(lái)都是人類孜孜不倦的追求目標(biāo)。不過(guò)，個(gè)體是具體的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的，個(gè)體的自由并不是超然于社會(huì)的絕對(duì)自由。各種社會(huì)制度創(chuàng)造著人類有秩序的社會(huì)生活，同時(shí)，它也可能成為阻礙個(gè)體自由發(fā)展的重要因素。以自由人為基礎(chǔ)的“自由聯(lián)合體”是人類自由發(fā)展的最終目標(biāo)，是以自由、融合為基礎(chǔ)的人類和諧社會(huì)。
　　作為社會(huì)基礎(chǔ)構(gòu)成部分，廣大農(nóng)民的自由受到很大程度的限制，特別是在開(kāi)放、流動(dòng)社會(huì)中，廣大農(nóng)民的不自由性更加明顯的體現(xiàn)了出來(lái)，它表現(xiàn)

2、在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神文化諸多方面。就當(dāng)前來(lái)看，社會(huì)流動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展常態(tài)。不過(guò)，農(nóng)民外在的自由流動(dòng)難掩內(nèi)在的不自由，流動(dòng)中的各種公民權(quán)利及權(quán)益無(wú)法得到有效維護(hù)，生存發(fā)展權(quán)利難以得到有效保障。社會(huì)開(kāi)放、流動(dòng)難以掩蓋城鄉(xiāng)分割、鄉(xiāng)村社會(huì)封閉、排外的事實(shí)。建基于農(nóng)村社區(qū)之上的諸多社會(huì)制度既是民眾行為的社會(huì)規(guī)范，同時(shí)也往往成為約束個(gè)體自由發(fā)展的根本因素，致使社會(huì)分割、社會(huì)融合難以實(shí)現(xiàn)。廣大農(nóng)民離土難以真正離鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)居民有流動(dòng)自由發(fā)展不足，有

3、流入難融入，這一矛盾在轉(zhuǎn)變社會(huì)中更為突出。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，解放農(nóng)民，擴(kuò)展農(nóng)民自由發(fā)展權(quán)利，破除社會(huì)分割、封閉與排外的弊端，創(chuàng)造有機(jī)融合、和諧發(fā)展的社會(huì)，推動(dòng)人的全面發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的歷史命題，也是農(nóng)民面臨的歷史性新命運(yùn)。
　　本文以溫州市作為研究樣本，對(duì)轉(zhuǎn)變社會(huì)中的農(nóng)民自由、社會(huì)融合諸問(wèn)題進(jìn)行探索性研究，轉(zhuǎn)變社會(huì)中的農(nóng)民流動(dòng)僅僅是本文研究農(nóng)民自由及社會(huì)融合的一個(gè)引子。本文首先以歷史制度主義的視角，對(duì)建國(guó)以來(lái)溫州社會(huì)變革中的農(nóng)

4、民自由現(xiàn)狀進(jìn)行了考察分析。在改革開(kāi)放前，基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的變革，都直接地影響著農(nóng)民的自由，農(nóng)村基層社會(huì)發(fā)展過(guò)程正是一個(gè)廣大農(nóng)民為爭(zhēng)取自由發(fā)展與國(guó)家互動(dòng)的過(guò)程，也是廣大農(nóng)民擴(kuò)展生存與發(fā)展權(quán)利與自由空間的過(guò)程。改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)社會(huì)逐步走向開(kāi)放、流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)政治體制開(kāi)始變遷，廣大農(nóng)民在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及精神文化層面的自主發(fā)展權(quán)利及發(fā)展空間都得到了前所未有的擴(kuò)展，農(nóng)民獨(dú)立意識(shí)的增長(zhǎng)。在現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)民蛻變，逐步走向新的社會(huì)發(fā)

5、展大舞臺(tái)。然而，僵化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度卻內(nèi)嵌于日漸轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，構(gòu)造出了外在流動(dòng)、開(kāi)放背景下的內(nèi)在封閉社會(huì)，廣大農(nóng)民無(wú)法從封閉性社會(huì)結(jié)構(gòu)中脫離出來(lái)，無(wú)法自由自主發(fā)展，鄉(xiāng)村外部人員也無(wú)法自由進(jìn)入與融入，整個(gè)社會(huì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的自由流動(dòng)與有機(jī)融合。
　　在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)新時(shí)期溫州所實(shí)施的“三分三改”與“社區(qū)重建”進(jìn)行了深入分析探討。以“政經(jīng)分開(kāi)”、“資地分開(kāi)”、“戶產(chǎn)分開(kāi)”、“股改”、“地改”、“戶改”為主要內(nèi)容的“三分三改”

6、破除了傳統(tǒng)社區(qū)的封閉、排外及束縛性，破除了封閉的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)民的自由流動(dòng)，并保障了流動(dòng)中的各項(xiàng)權(quán)利、權(quán)益，為外來(lái)人員的自由進(jìn)入與融入提供了有利條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)從分割走向融合，改革實(shí)踐是農(nóng)民自由解放的新里程碑。在此基礎(chǔ)上，溫州市進(jìn)行了農(nóng)村社區(qū)重建，通過(guò)社區(qū)空間重組、組織體系重建、治理機(jī)構(gòu)再造、治理機(jī)制改革，構(gòu)造“城鄉(xiāng)一體型”新社區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社會(huì)對(duì)接，努力將新型農(nóng)村社區(qū)逐步建設(shè)成具備政府公共管理服務(wù)功能、社區(qū)社會(huì)自我治理

7、功能，能夠?yàn)榫幼≡谏鐓^(qū)內(nèi)的不同性質(zhì)居民提供平等服務(wù)、保障不同性質(zhì)居民享有平等公民權(quán)利、公民待遇、社區(qū)成員權(quán)利，為社區(qū)居民提供情感歸屬及精神認(rèn)同，具有開(kāi)放性、容納性的新型基層社會(huì)單元。
　　基于上述考察分析，本文繼而對(duì)建國(guó)以來(lái)溫州農(nóng)民自由發(fā)展歷程及特征進(jìn)行了總結(jié)性分析，對(duì)當(dāng)前開(kāi)放性、流動(dòng)性社會(huì)發(fā)展中，溫州農(nóng)村新社區(qū)的社會(huì)融合狀況進(jìn)行了定量、定性考察，并對(duì)溫州社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中農(nóng)民自由的影響因素、社會(huì)融合影響因素進(jìn)行了判斷分析。
　

8、　轉(zhuǎn)變社會(huì)中的農(nóng)民流動(dòng)僅僅是一個(gè)大的歷史背景，而流動(dòng)中的農(nóng)民自由及生存發(fā)展權(quán)利與權(quán)益才是農(nóng)民流動(dòng)背后的實(shí)質(zhì)與根本性問(wèn)題。正是基于此，本文建基于溫州樣本的實(shí)證研究，對(duì)轉(zhuǎn)變社會(huì)中農(nóng)民流動(dòng)背景下農(nóng)民自由及社區(qū)社會(huì)融合這一實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行了深度探討。本文首先指出了“自由與融合”是社會(huì)流動(dòng)、開(kāi)放背景中農(nóng)民的歷史性新命題，并對(duì)國(guó)內(nèi)外歷史進(jìn)程中農(nóng)民自由及社會(huì)融合問(wèn)題進(jìn)行回顧與分析，探討國(guó)內(nèi)外農(nóng)民自由的構(gòu)成內(nèi)容，及農(nóng)民自由與社會(huì)融合的關(guān)鍵影響因素。此基礎(chǔ)

9、上，本文對(duì)所研究的核心內(nèi)容，何為農(nóng)民自由、農(nóng)民自由的影響因素、轉(zhuǎn)變社會(huì)中的農(nóng)民自由實(shí)現(xiàn)途徑等問(wèn)題進(jìn)行了理論提煉;自由的個(gè)體何去何從、融合性社會(huì)及社區(qū)社會(huì)融合何以可能等諸多理論問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。最后對(duì)自由、人性、社會(huì)制度等抽象問(wèn)題進(jìn)行了余論探討。
　　基于溫州樣本的微觀考察，及社會(huì)發(fā)展的宏觀性分析，本文得出如下結(jié)論:
　　第一，農(nóng)民自由在歷史發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出層次與差異性。個(gè)體是歷史的、實(shí)踐的、具體的，社會(huì)發(fā)展的歷史性及階段性

10、決定了，在不同的歷史發(fā)展階段，廣大農(nóng)民呈現(xiàn)出不同的自由狀況，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及精神文化不同層面。
　　第二，人性解放與發(fā)展是農(nóng)民自由及個(gè)體自由的根本內(nèi)涵。個(gè)體自由，外在體現(xiàn)為不同歷史時(shí)期個(gè)體維持生存與發(fā)展的一系列需求，這些僅僅是個(gè)體自由的外化，人性解放與發(fā)展才是人類自由的根本內(nèi)涵所在。
　　第三，社會(huì)制度是轉(zhuǎn)變社會(huì)中農(nóng)民自由的關(guān)鍵影響因素。在現(xiàn)實(shí)中，存在于特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的個(gè)體及外化的社會(huì)關(guān)系，都受到嵌入到該經(jīng)濟(jì)社會(huì)

11、的各種制度的規(guī)范與約束，一旦制度規(guī)約偏離促進(jìn)人性自由方向發(fā)展，它對(duì)人的束縛性就潛在地體現(xiàn)了出來(lái)。
　　第四，在解構(gòu)中構(gòu)建開(kāi)放性、容納性新制度是保障當(dāng)前農(nóng)民自由發(fā)展的根本途徑。破除強(qiáng)制嵌入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一系列封閉、排外社會(huì)制度，打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的封閉性、束縛性，建構(gòu)新制度體系，推動(dòng)形成各類要素自由流通、個(gè)體自由自主流動(dòng)的新型融合性城鄉(xiāng)社會(huì)，保障社會(huì)公平正義、個(gè)體權(quán)利權(quán)益平等，是實(shí)現(xiàn)個(gè)體自由發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
　　第五，“自由”的

12、個(gè)體內(nèi)嵌于一個(gè)群體性、融合性社會(huì)。個(gè)體自由的實(shí)現(xiàn)是以他人的自由為基礎(chǔ)，個(gè)體存在的社會(huì)是一個(gè)群體性社會(huì)，只有群體性社會(huì)實(shí)現(xiàn)了自由與融合發(fā)展，個(gè)體才能夠真正實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。
　　第六，開(kāi)放制度體系是實(shí)現(xiàn)社區(qū)及社會(huì)有機(jī)融合的重要基礎(chǔ)。不同層次融洽和諧社會(huì)的形成，都離不開(kāi)制度的規(guī)范。由社區(qū)制度、社會(huì)制度、國(guó)家制度及人類社會(huì)制度等諸多制度構(gòu)成的開(kāi)放、容納性的制度體系，能夠推動(dòng)社會(huì)公平與正義、促進(jìn)個(gè)體社會(huì)認(rèn)同與歸屬，促進(jìn)融合性社會(huì)的形成與人的自