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1、當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型、利益格局重大調(diào)整的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,社會矛盾積聚,這一時期暴露出我國頻發(fā)的突發(fā)事件與政府應(yīng)急管理之間存在著制度供給不足的深層次矛盾。所引發(fā)的越來越多的突發(fā)事件,嚴(yán)重影響著社會的和諧與穩(wěn)定。地方政府作為國家政治制度的重要組成部分和社會公共事務(wù)的管理者,這就要求地方政府具備相應(yīng)的治理能力和解決突發(fā)事件的能力。政府能不能及時有效地處置突發(fā)事件,成為衡量政府能力的一個重要標(biāo)志。地方政府應(yīng)急能力的高低,也決定者整
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