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文檔簡介
1、信息技術(shù)發(fā)展的日新月異,在方便社會生活的同時,也帶來了一系列的法律問題。目前,我國對網(wǎng)絡(luò)運營商的行政法規(guī)制還存有許多不足,一方面,行政法難以有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)運營商的,另一方面,對行政主體的規(guī)制也存在著諸多的問題,影響了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從網(wǎng)絡(luò)運營商的現(xiàn)狀出發(fā),通過運用所學(xué)行政法知識,結(jié)合近年來出現(xiàn)的典型行政案例,探討如何實現(xiàn)行政法實現(xiàn)對行政主體和行政相對人的有效規(guī)制,進(jìn)一步提出行政立法建議,探討行政執(zhí)法層面的解決途徑。
2、本文主要分為以下四個部分:
第一部分,明確網(wǎng)絡(luò)運營商的基本定義。根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)運營商的服務(wù)內(nèi)容,確定了網(wǎng)絡(luò)運營商的不同分類。同時,探討網(wǎng)絡(luò)運營商的作用,我國網(wǎng)絡(luò)運營商的現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)運營商所具有的復(fù)雜性、專業(yè)性等特點,為全文展開做最基本的概念闡釋,明確研究的對象。
第二部分,主要闡述行政法的基本原則和對行政主體規(guī)制中的自由裁量問題。主要從行政法所學(xué)知識著手,闡述行政法對行政主體和行政相對人進(jìn)行規(guī)制的基本原則,同時借鑒世界各
3、國經(jīng)驗探討對網(wǎng)絡(luò)運營商規(guī)制的必要性和理論對策。
第三部分,進(jìn)一步分析我國目前在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)運營商方面存在的問題,這部分主要分為行政主體和行政相對人兩個層面,采用文獻(xiàn)研究的方法,結(jié)合具體案例探究我國在行政立法和行政行為中出現(xiàn)的一系列問題,包括法律的缺失和法條的沖突,行政主體效率低下和行政手段單一等問題。為下文解決問題做必要的準(zhǔn)備和鋪墊。
第四部分,這是本文的核心部分,作為對第三部分問題的解決,筆者在此前論述的基礎(chǔ)上,結(jié)合行
4、政法基本原理,從行政立法和行政執(zhí)法兩個層面討論了如何對網(wǎng)絡(luò)運營商進(jìn)行規(guī)制,包括立法層面的完善立法,整合行政法規(guī),行政執(zhí)法層面的培養(yǎng)高素質(zhì)的行政隊伍,強(qiáng)化監(jiān)管獨立性,多樣化行政引導(dǎo)等一系列內(nèi)容。這部分采用跨學(xué)科研究和案例分析的方法,探討了如何在行政立法和行政執(zhí)法層面強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)運營商的規(guī)制和管理,從而規(guī)范整個行業(yè)的運營秩序,希望能夠從中提供思路,為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展,實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)運營商的有效規(guī)制、確保網(wǎng)民的合法利益做出有益的努力。最后,在前
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