我國網(wǎng)絡(luò)運營商的行政法規(guī)制研究.pdf

1、信息技術(shù)發(fā)展的日新月異，在方便社會生活的同時，也帶來了一系列的法律問題。目前，我國對網(wǎng)絡(luò)運營商的行政法規(guī)制還存有許多不足，一方面，行政法難以有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)運營商的，另一方面，對行政主體的規(guī)制也存在著諸多的問題，影響了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文從網(wǎng)絡(luò)運營商的現(xiàn)狀出發(fā)，通過運用所學(xué)行政法知識，結(jié)合近年來出現(xiàn)的典型行政案例，探討如何實現(xiàn)行政法實現(xiàn)對行政主體和行政相對人的有效規(guī)制，進(jìn)一步提出行政立法建議，探討行政執(zhí)法層面的解決途徑。
　　

2、本文主要分為以下四個部分：
　　第一部分，明確網(wǎng)絡(luò)運營商的基本定義。根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)運營商的服務(wù)內(nèi)容，確定了網(wǎng)絡(luò)運營商的不同分類。同時，探討網(wǎng)絡(luò)運營商的作用，我國網(wǎng)絡(luò)運營商的現(xiàn)狀和網(wǎng)絡(luò)運營商所具有的復(fù)雜性、專業(yè)性等特點，為全文展開做最基本的概念闡釋，明確研究的對象。
　　第二部分，主要闡述行政法的基本原則和對行政主體規(guī)制中的自由裁量問題。主要從行政法所學(xué)知識著手，闡述行政法對行政主體和行政相對人進(jìn)行規(guī)制的基本原則，同時借鑒世界各

3、國經(jīng)驗探討對網(wǎng)絡(luò)運營商規(guī)制的必要性和理論對策。
　　第三部分，進(jìn)一步分析我國目前在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)運營商方面存在的問題,這部分主要分為行政主體和行政相對人兩個層面，采用文獻(xiàn)研究的方法，結(jié)合具體案例探究我國在行政立法和行政行為中出現(xiàn)的一系列問題，包括法律的缺失和法條的沖突，行政主體效率低下和行政手段單一等問題。為下文解決問題做必要的準(zhǔn)備和鋪墊。
　　第四部分，這是本文的核心部分，作為對第三部分問題的解決，筆者在此前論述的基礎(chǔ)上，結(jié)合行

4、政法基本原理，從行政立法和行政執(zhí)法兩個層面討論了如何對網(wǎng)絡(luò)運營商進(jìn)行規(guī)制，包括立法層面的完善立法，整合行政法規(guī)，行政執(zhí)法層面的培養(yǎng)高素質(zhì)的行政隊伍，強(qiáng)化監(jiān)管獨立性，多樣化行政引導(dǎo)等一系列內(nèi)容。這部分采用跨學(xué)科研究和案例分析的方法，探討了如何在行政立法和行政執(zhí)法層面強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)運營商的規(guī)制和管理，從而規(guī)范整個行業(yè)的運營秩序，希望能夠從中提供思路，為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)運營商的有效規(guī)制、確保網(wǎng)民的合法利益做出有益的努力。最后，在前