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文檔簡介
1、刑事再審啟動程序是刑事再審程序的起點,起著過濾器和分流器的作用,對審判監(jiān)督程序而言具有舉足輕重的地位。然而,由于種種原因,我國在立法上對刑事再審啟動程序的規(guī)定較少,在司法實踐中呈現(xiàn)出許多不足之處,如申訴受理、審查制度不明確、具體;作為刑事再審程序啟動主體的人民法院、人民檢察院啟動職責不清;刑事再審程序啟動的理由過于籠統(tǒng)、不明確,缺乏可操作性,并且沒有考慮再審啟動理由與再審啟動制度的相互影響和互動等等。上述不足直接導致刑事再審啟動秩序特別
2、混亂,“申訴難”、“濫申訴”、“無限申訴”的現(xiàn)象長期、大量存在,使司法成本大幅上升,嚴重影響司法機關(guān)的公信與權(quán)威。完善刑事再審啟動程序首先要重新確立制定和執(zhí)行刑事再審程序的指導思想,要力求實現(xiàn)法的公平性與法的安定性,公正與效率等各種價值的平衡、統(tǒng)一。筆者認為完善刑事再審啟動程序的內(nèi)容應包括對當事人申訴的次數(shù)與期限進行限制;規(guī)定當事人與近親屬申訴的主次;確定律師在刑事申訴中法律地位及享有的權(quán)利;細化人民法院、人民檢察院啟動再審的權(quán)限及啟動
3、再審的理由;將當事人申訴細化為被告人申請再審和被害人申請抗訴,并且針對被告人申請再審和被害人申請抗訴分別設立申請再審、申請抗訴程序;加強人民法院、人民檢察院對當事人申訴審查的程序化立法,對當事人申訴的受理方式、審查方式作出全面、明確規(guī)定;進一步對申請再審和申請抗訴的審查處理方式進行拓寬,努力實踐有利于解決矛盾、有利于平衡法律價值沖突的調(diào)解、下達司法建議、刑事和解等處理方式。只有建立一個完善的刑事再審啟動程序,才能充分發(fā)揮其過濾器和分流器
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