新的歷史條件下公安出入境管理創(chuàng)新研究——以上海市公安出入境管理工作為例.pdf

1、公安出入境管理工作是國家一項(xiàng)重要的涉外行政管理,與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活密切相關(guān),并隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,隨著形勢(shì)的變化而變化。自建國以來,公安出入境管理工作在各個(gè)歷史時(shí)期,都在發(fā)生著變革,并通過任務(wù)、職責(zé)的不斷調(diào)整,履行著其作為國家行政管理重要組成部分的職能,在維護(hù)國家主權(quán)、安全、社會(huì)穩(wěn)定和正常的出入境秩序上,在為中外出入境人員提供便利,服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上都發(fā)揮了積極的作用。
　　 當(dāng)前,全球化進(jìn)程的深入推進(jìn),不僅加快了國

2、家、地區(qū)間人口、信息、技術(shù)等要素的跨國界流動(dòng),也為政府適應(yīng)這種流動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。在這一過程中,公安出入境管理部門不僅要應(yīng)對(duì)因人口流動(dòng)帶來的國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等和公安出入境管理工作職能息息相關(guān)的管理壓力,更要在維護(hù)中央事權(quán)的基礎(chǔ)上,不斷豐富其管理職能的內(nèi)涵,在當(dāng)前加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的要求下,以改革和創(chuàng)新的手段,履行好其所承擔(dān)的行政職能和社會(huì)責(zé)任。
　　 上海是我國沿海的特大城市