我國(guó)城市流動(dòng)人口管理問(wèn)題研究——基于戶籍管理視角.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)日趨頻繁，特別是在當(dāng)今世界處于經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)一體化格局的大背景下，城鎮(zhèn)化各項(xiàng)指標(biāo)飛速增長(zhǎng)，流動(dòng)人口數(shù)量呈幾何增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，流動(dòng)人口已逐漸成熟成長(zhǎng)為一個(gè)具有時(shí)代烙印、不容被小覷的社會(huì)特殊群體。他們的出現(xiàn)對(duì)彌補(bǔ)流入地市場(chǎng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺，降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)城市建設(shè)和功能的完善、方便群眾生活等方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)成千上萬(wàn)流動(dòng)人口從農(nóng)村來(lái)到城市，為城市建設(shè)揮灑汗水的同時(shí)，由戶籍引發(fā)的差別待遇

2、問(wèn)題卻如鯁在喉，成為他們心頭揮之不去的陰影。往往因沒(méi)有城市戶口，才導(dǎo)致他們與擁有城鎮(zhèn)常住人口同命不同價(jià)、同工不同酬，這在相當(dāng)程度上抑制了他們投入城市建設(shè)的熱情與創(chuàng)造力。因此，如何科學(xué)有效地解決城市流動(dòng)人口管理問(wèn)題，成為擺在公安機(jī)關(guān)面前的一道急需解決的難題。
　　本文主要以案例分析法、數(shù)據(jù)分析法、訪談法加以梳理和提煉。首先從關(guān)于人口流動(dòng)的國(guó)內(nèi)外研究背景的梳理分析入手，界定了流動(dòng)人口的概念，并將與流動(dòng)人口易混淆的遷移人口、暫住人口、外

3、來(lái)人口做出了明確區(qū)分，總結(jié)了當(dāng)前城市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀及戶籍管理工作的內(nèi)容，其次回顧了流動(dòng)人口戶籍管理制度的歷史沿革，對(duì)人口流動(dòng)在各個(gè)階段的政策背景進(jìn)行了綜合解讀，隨后舉例并反思了當(dāng)前我國(guó)城市流動(dòng)人口管理工作總體存在的困難與不足，最后梳理了地方上改革的積極探索和有益經(jīng)驗(yàn)，提出了針對(duì)城市流動(dòng)人口管理問(wèn)題進(jìn)行改革的對(duì)策。通過(guò)問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出具有實(shí)際可操作性的對(duì)策，對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善城市流動(dòng)人口管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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