小產(chǎn)權(quán)房的解決路徑探究.pdf

1、小產(chǎn)權(quán)房是建設(shè)在農(nóng)村集體土地上而出賣(mài)給城鎮(zhèn)居民、其他農(nóng)村集體成員等非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的房屋，它是城市化過(guò)程中的產(chǎn)物。小產(chǎn)權(quán)房在全國(guó)各大城市均有不同程度的發(fā)展，如北京、深圳、上海等。目前，全國(guó)范圍內(nèi)小產(chǎn)權(quán)房的住宅總量約占住房總量的30％，規(guī)模已不可小覷，小產(chǎn)權(quán)房大規(guī)模的發(fā)展帶來(lái)了危害。如果任由小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展下去，其將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。所以，小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)到了火燒眉毛的地步，亟待解決。
　　本文圍繞著小產(chǎn)權(quán)房的解決路徑

2、展開(kāi)，先分析了小產(chǎn)權(quán)房的概念、法律特征、類(lèi)型、危害及其現(xiàn)行的解決路徑，接著探討了小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)行解決路徑的利弊及遇到的困境，主要包括與農(nóng)民的土地收益權(quán)相沖突、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力及小產(chǎn)權(quán)房業(yè)主難以妥善安置。然后針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)行的解決路徑遇到的困境探討了解決小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)遵循的原則和應(yīng)完善的制度。小產(chǎn)權(quán)房的解決應(yīng)遵循維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益的原則。解決小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)完善的制度，包括建立集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn)的制度，以保障農(nóng)村集體的土地收益權(quán)，

3、預(yù)防其為謀利再建小產(chǎn)權(quán)房、建立各部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法小組，提高對(duì)村集體的管理水平等加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的監(jiān)管、擴(kuò)大保障性住房來(lái)源等增加保障性住房供給。最后，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房新的解決路徑提出了建議。由于理論界對(duì)在建、在售的小產(chǎn)權(quán)房已達(dá)成拆除的共識(shí)，本文不再討論，只對(duì)已銷(xiāo)售入住的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行探討。該建議以小產(chǎn)權(quán)房占地性質(zhì)不同為標(biāo)準(zhǔn)提出了不同的建議措施:堅(jiān)持將農(nóng)用地上的小產(chǎn)權(quán)房拆除，將宅基地上的小產(chǎn)權(quán)房確認(rèn)為租賃關(guān)系，其他集體建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)建