央地利益博弈視角下地方保護主義問題研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、近年來,隨著行政分權(quán)和分稅制改革的不斷深化,中央與地方關(guān)系格局發(fā)生了重大變化,地方自主權(quán)的不斷擴大,為地方保護主義的興起和加劇提供了可乘之機。地方保護主義的危害極大,引起了理論界和實務(wù)界的高度關(guān)注。本文通過對地方保護主義的理論研究與存在現(xiàn)狀的分析,認為地方保護主義之所以興起和發(fā)展,它的根源在于中央政府與地方政府的利益關(guān)系失衡。正是在這種思維邏輯的指引下,本文以利益博弈理論及其中央與地方權(quán)力關(guān)系理論為基礎(chǔ),結(jié)合我國地方保護主義的具體表現(xiàn),

2、分析了地方保護主義對我國政治、經(jīng)濟造成的危害,并深入探討了其產(chǎn)生的原因,據(jù)此提出了相關(guān)政策建議。筆者從博弈的角度分析了在中央與地方利益博弈時,地方政府為何會采取對抗而不是合作。首先,中央與地方博弈中的信息不對稱,使地方政府采取逆向選擇和道德風險等機會主義行為來實現(xiàn)自身利益最大化的訴求;其次,中央與地方博弈中個體理性與集體理性的沖突,使地方政府面臨以國家利益為主還是以地方利益為主的選擇時,會舍棄集體理性或國家利益而選擇個體理性或者地方利益

3、;再次,約束中央與地方博弈的制度缺失,直接導致處在博弈優(yōu)勢的地方政府違背博弈規(guī)制,采取不合作行為來追求自身利益最大化。中央與地方利益博弈所形成的地方保護主義問題,不僅制約著中央政府宏觀調(diào)控效果和全國各地區(qū)基本公共服務(wù)的均等化,而且還妨礙著競爭有序的市場經(jīng)濟體系和全國統(tǒng)一市場的形成。因此,解決地方保護主義問題刻不容緩,需要從多方面下功夫:第一,依法規(guī)范地方政府的自利性行為;第二,建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟體系;第三,協(xié)調(diào)中央政

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