中國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資制度研究.pdf

1、中國是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,至今尚有60％以上的人口生活在農(nóng)村地區(qū),解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題也就解決了中國大部分老年人的基本生活問題。但是,由于我國長期實(shí)行“工農(nóng)分割、城鄉(xiāng)有別”的養(yǎng)老制度,我國農(nóng)村養(yǎng)老制度的改革創(chuàng)新與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的歷程長期脫節(jié),既不符合時(shí)代發(fā)展的要求,也不能有效解決我國農(nóng)村養(yǎng)老問題。目前我國農(nóng)村養(yǎng)老出現(xiàn)困境的原因眾多,既存在制度設(shè)計(jì)上的失誤,又受限于地區(qū)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,但是籌資制度設(shè)計(jì)上的失誤是這些眾多原因中的

2、最關(guān)鍵的因素。本文旨在研究當(dāng)前中國農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀和陷入困境的原因,并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)計(jì)出符合我國實(shí)際,具有中國特色的農(nóng)村養(yǎng)老保障籌資制度。
　　 社會(huì)養(yǎng)老問題是一個(gè)涉及社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)等眾多領(lǐng)域的綜合性問題。本文主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋和研究這一問題,綜合采用歷史研究法和比較分析法,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范分析和實(shí)證分析來研究中國的養(yǎng)老問題。同時(shí)利用“博弈論”和數(shù)理推理作為分析工具,旨在闡明我國農(nóng)村養(yǎng)老的制度困境和經(jīng)濟(jì)困境,說

3、明在農(nóng)村養(yǎng)老問題上地方政府和中央政府所肩負(fù)的不可推卸的責(zé)任;針對(duì)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有區(qū)別的提出65歲以上的老年人和勞動(dòng)年齡人口的養(yǎng)老制度籌資制度;并分析在我國19個(gè)中等發(fā)達(dá)地區(qū)形成新的養(yǎng)老金來源的可行性,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出一個(gè)分層實(shí)施和分類實(shí)施相結(jié)合的養(yǎng)老保障籌資制度。
　　 本文的創(chuàng)新之處主要是:提出了養(yǎng)老保障籌資制度的設(shè)計(jì)要依據(jù)區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念,既強(qiáng)調(diào)中央資金的支持,也強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)間的資金協(xié)調(diào),把“科學(xué)發(fā)展觀”中