杭州市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資模式研究[文獻(xiàn)綜述]

1、1畢業(yè)論文（設(shè)計）文獻(xiàn)綜述題目：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的綜述一、前言部分我國是農(nóng)業(yè)大國農(nóng)民養(yǎng)老是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問題。我國農(nóng)村人口達(dá)8億多新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民目前和將來的生活安全以及生活質(zhì)量的提高關(guān)系到我國全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)關(guān)系到我國社會主義和諧社會的建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)中的重要任務(wù)。黨的十七屆三中全會提出按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求建立新型農(nóng)村

2、社會養(yǎng)老保險制度。2009年9月1日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》使新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作進(jìn)入了一個新階段。妥善解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題對于完善我國的社會保障體系、解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展、實現(xiàn)和諧社會目標(biāo)等都具有重要意義。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，稱為“新農(nóng)?！?，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，其中中央財

3、政將對地方進(jìn)行補助，并且會直接補貼到農(nóng)民頭上。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大，同時對改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費，拉動內(nèi)需也具有重要意義。二、主題部分（一）國內(nèi)外學(xué)者對國外養(yǎng)老保險制度的研究1.關(guān)于國外養(yǎng)老保險的發(fā)展（1）從1891年德國建立世界上第一個養(yǎng)老保險制度以來，政府就以各種方式介入養(yǎng)老保險制度安排。養(yǎng)老

4、保險制度安排的基本目的是，為老年一代提供退休后的收入保障，為個人提供老年經(jīng)濟(jì)安全保障，穩(wěn)定社會，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會，因而越來越受到各國政府的重視。養(yǎng)老保險計劃往往被視為政府調(diào)控的工具：或者進(jìn)行收入再分配，包括從富裕階層向貧民階層的3強制儲蓄型養(yǎng)老保險金主要來源于雇主和雇員。其法定退休年齡是55周歲，公民年滿55周歲的公積金會員即可領(lǐng)取公積金，但中途辭職、失業(yè)不能領(lǐng)到公積金。假如55周歲以后會員繼續(xù)工作，則每隔三年能提取一次

5、公積金，直到全部提取完畢。公積金分為三個戶口，即普通戶口、特別戶口和醫(yī)藥戶口，其中特別戶口上的公積金是養(yǎng)老公積金，占公積金總額的10％，公民只能在達(dá)到55周歲才能領(lǐng)取。強制儲蓄型的公積金制主要是完全積累制，是通過強制儲蓄的手段來實行對職工本人的自我保障制度，自存自用，多存多用，完全是自己領(lǐng)取自己儲蓄的那部分基金，沒有社會統(tǒng)籌和互濟(jì)功能。這種籌資模式，一方面減輕了政府的負(fù)擔(dān)，強化了雇主與雇員之間的責(zé)任與相互協(xié)作關(guān)系；另一方面，有利于抑制通

6、貨膨脹，控制高消費。（徐鼎丕、樊天霞，2005）（二）國內(nèi)外學(xué)者對國內(nèi)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究1、關(guān)于實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的必要性（1）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建立的必要性：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，隨著我國老齡化進(jìn)程的加快及現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)市場化過程不斷推進(jìn)，農(nóng)村家庭規(guī)?？s小、功能弱化；人口流動加快、代際傾斜嚴(yán)重；老年人平均壽命延長、自理能力下降；務(wù)農(nóng)收入水平低，養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)支持不足，家庭養(yǎng)老作為主要的養(yǎng)老方式面臨越來越多的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)難堪重負(fù)的

7、局面。從法律的角度講，中國廣大農(nóng)民有權(quán)利獲得社會保障的保護(hù)。養(yǎng)老保險社會化應(yīng)包括全面完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系。從歷史學(xué)的角度看，農(nóng)民的社會保障權(quán)利不該被忽視，廣大農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老困境應(yīng)得到重視。從社會學(xué)角度看，老吾老以及人之老是中國式的仁厚，是中華民族的傳統(tǒng)美德。（馮華，2010）（2）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推進(jìn)的必要性：世界銀行專家Ahujia、Bidani、Ferreia(1997)對中國農(nóng)村進(jìn)行分析后認(rèn)為中國沒有增長的再分配會