盤錦市行政審批制度改革研究.pdf

1、本文以盤錦市行政審批制度改革為研究對象，主要運用了比較分析和實證分析的研究方法，通過研究國外行政審批制度改革的經(jīng)驗和成果，以及分析國內(nèi)先進地區(qū)的行政審批制度改革的途徑、成果和經(jīng)驗，結(jié)合盤錦市行政審批制度改革進行的探索、取得的成果、存在的問題進行實證分析，嘗試以新公共服務(wù)理論為指導推進盤錦市行政審批制度改革向系統(tǒng)化、程序化、服務(wù)化發(fā)展，推動盤錦市政府提升行政服務(wù)效能，打造服務(wù)型政府。
　　為此，本文首先對盤錦市行政審批制度改革的現(xiàn)狀

2、著手分析，研究了盤錦市自2000年后開展的兩輪行政審批制度改革所取得的成果，并指出了改革中存在的行政服務(wù)中心存在職能虛化、行政權(quán)力取消下放不夠到位、服務(wù)體系與服務(wù)能力建設(shè)不足、聯(lián)合審批運行存在一定障礙、監(jiān)管體系建設(shè)不足五大問題，進而通過分析研究，得出其主要原因是政府轉(zhuǎn)變職能不到位、改革意識淡薄、公共服務(wù)意識尚未深入人心、群眾參與度不高。鑒于此，本文引用公共服務(wù)理論，以其為理論支撐，提出在全國積極推動政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革的大環(huán)境

3、下，盤錦市必須高度重視，以構(gòu)建服務(wù)型政府為目標推動行政審批制度改革。在分析了國內(nèi)和國外行政審批制度改革的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了盤錦市行政審批制度改革方案框架，指出盤錦市改革要完善工作方案、明確改革目標，轉(zhuǎn)變政府職能、繼續(xù)簡政放權(quán)，完善服務(wù)體系、充分便民利民，健全監(jiān)督機制、加強社會參與。關(guān)于方案的可行性論證，從理論和實際的角度進行了論證，首先此方案遵循了新公共服務(wù)的服務(wù)理念要求，其次符合盤錦市的實際狀況，而且此方案充分借鑒了國內(nèi)外改革實踐經(jīng)驗

4、，因此本方案具有可操作性。同時還提出了盤錦市行政審批制度改革方案的實施可能會遇到的問題并加以分析。
　　最后，提出了深入推進盤錦市行政審批制度改革的對策建議。指出了盤錦市行政審批制度改革應(yīng)當遵循新公共服務(wù)理論，打造服務(wù)型政府，這既是社會發(fā)展的時代要求，也是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際要求。盤錦市的行政審批制度改革要充分借鑒理論和實踐經(jīng)驗，從轉(zhuǎn)變政府職能入手開展改革，加強服務(wù)體系建設(shè)推進改革，完善公眾廣泛參與的監(jiān)督機制建設(shè)保障改革，大膽創(chuàng)新，