我國(guó)民事合議制度研究——以基層法院為視角.pdf

1、民事合議制度是民事審判的基本制度之一。在運(yùn)行過(guò)程中，合議庭是人民法院審判案件基本組織形式，在我國(guó)，大量的民事案件是由合議庭審理。依照法律規(guī)定，除少數(shù)重大、疑難、復(fù)雜案件需要經(jīng)審判委員會(huì)討論決定外，多數(shù)案件也由合議庭審理后作出裁判。由于司法權(quán)沿用行政權(quán)的配置與運(yùn)作模式、合議制度存在濫用情形、缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的規(guī)范等原因，合議庭“形合實(shí)獨(dú)，的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，審判委員會(huì)的權(quán)威性也受到質(zhì)疑?，F(xiàn)行合議制度的關(guān)鍵問(wèn)題在于合議庭成員無(wú)法平等地參與案件的審

2、理和裁判。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合議制度的基本原理及審判權(quán)的性質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律，充分考慮我國(guó)司法改革的方向與步伐，將保障合議庭成員平等參與審判作為完善合議制度的進(jìn)路，即在改革人民陪審員制度和審判委員會(huì)制度，并從外部分流和內(nèi)部分工兩個(gè)層面妥善處理合議庭“合”與“分”之關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建合議庭成員之間信息對(duì)稱(chēng)、職權(quán)均衡、責(zé)任相當(dāng)?shù)钠降葏⑴c機(jī)制。強(qiáng)化合議庭職能勢(shì)在必行。同時(shí)，強(qiáng)化合議庭的職能也有其法律依據(jù)：強(qiáng)化合議庭職能是我國(guó)審判主體制度所決定的；是獨(dú)立