景觀權(quán)問(wèn)題探究.pdf

1、隨著社會(huì)物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步和人類文明的發(fā)展，權(quán)利的發(fā)展軌跡和方向也有了改變，以前只注重物質(zhì)權(quán)益的保護(hù)，現(xiàn)在朝著物質(zhì)權(quán)益和精神權(quán)益并重保護(hù)的趨勢(shì)發(fā)展。在全球化的時(shí)代背景下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律制度為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，也開(kāi)始改變以前的傳統(tǒng)模式，而向更高的級(jí)別發(fā)展，不再僅僅局限于對(duì)直接侵害人體健康方面的保護(hù)，同時(shí)開(kāi)始對(duì)人們主觀上、精神上的利益進(jìn)行保護(hù)。于此同時(shí)，環(huán)境權(quán)利種類也開(kāi)始了從泛化向具體地形式進(jìn)行過(guò)渡，于是便產(chǎn)生了景觀權(quán)的概念。本文

2、的目的是為了在我國(guó)還沒(méi)有對(duì)景觀權(quán)進(jìn)行具體規(guī)定的現(xiàn)實(shí)狀況下，對(duì)景觀利益進(jìn)行保護(hù)的途徑及其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)在我國(guó)如何建構(gòu)景觀權(quán)制度提出自己的建議。
　　本文采用理論和案例相結(jié)合的方式，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律體系之下關(guān)于對(duì)景觀利益的保護(hù)方面存在的缺失進(jìn)行了總結(jié)，通過(guò)案例介紹了我國(guó)現(xiàn)階段司法實(shí)踐中景觀利益遭受侵害時(shí)救濟(jì)的現(xiàn)狀，分析了維權(quán)難的原因和有關(guān)理論之間的矛盾和沖突。通過(guò)分析總結(jié)得出結(jié)論，在此問(wèn)題之上之所以引發(fā)激烈的討論，主要原因就

3、在于對(duì)景觀權(quán)缺乏實(shí)體上的規(guī)定，因此對(duì)其概念、內(nèi)容、性質(zhì)都難以界定。在國(guó)際上，日本對(duì)景觀權(quán)的研究開(kāi)始的較早，如今已有豐富的理論成果，《景觀法》的制定和實(shí)施為日本對(duì)景觀利益的保護(hù)和景觀建設(shè)提供了有效的保障，通過(guò)對(duì)日本《景觀法》的解讀和具體案例的評(píng)析，總結(jié)了日本在對(duì)景觀利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)值得我國(guó)予以借鑒的地方，以此為基礎(chǔ)，談了自己對(duì)在我國(guó)建構(gòu)景觀權(quán)制度的看法和建議。
　　本文分為四個(gè)部分，第一部分是對(duì)景觀權(quán)這個(gè)權(quán)利概念的總體闡述，綜合國(guó)內(nèi)外

4、已有的文獻(xiàn)資料，對(duì)景觀權(quán)的由來(lái)、含義、性質(zhì)等進(jìn)行了介紹，并在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中對(duì)與景觀權(quán)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了梳理。第二部分從介紹我國(guó)有關(guān)景觀權(quán)利益糾紛的案件入手，對(duì)在我國(guó)現(xiàn)有法律體系下對(duì)景觀利益進(jìn)行救濟(jì)時(shí)遭遇的困境及其原因進(jìn)行了分析。根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)景觀權(quán)的研究成果可以看出，目前景觀權(quán)上存在兩種主要的力量對(duì)比，一種是認(rèn)為景觀權(quán)屬于公權(quán)利，需要用公法進(jìn)行保護(hù);另一種認(rèn)為景觀權(quán)是私權(quán)利，應(yīng)該盡早確立景觀權(quán)在私法上的地位，以便獲得私法上的保護(hù)。

5、
　　通過(guò)對(duì)前人觀點(diǎn)的總結(jié)和分析，筆者認(rèn)為，景觀問(wèn)題由于涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容多種多樣、利益牽扯人數(shù)眾多等原因，導(dǎo)致本身自有其復(fù)雜性，因此不能把景觀權(quán)的性質(zhì)進(jìn)行絕對(duì)的劃分。它本身屬于環(huán)境權(quán)范疇，眾所周知，環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)公益性很強(qiáng)的問(wèn)題，由于其自身所具備的公共屬性，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)勢(shì)必要通過(guò)國(guó)家的行政管制來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，又由于公法的宏觀管控的特性，也由于社會(huì)條件的制約和技術(shù)手段的限制，對(duì)社會(huì)生活中的權(quán)利不可能進(jìn)行全方位的規(guī)定和制定出具體的實(shí)施

6、標(biāo)準(zhǔn)。另外，在某些情況下，景觀問(wèn)題涉及到的是純粹私人之間的利益糾紛和沖突，因此，有必要借助私法的途徑進(jìn)行保護(hù)。雖然利用何種理論對(duì)其進(jìn)行私法保護(hù)還是一個(gè)需要長(zhǎng)期討論和論證的話題，但是，對(duì)其進(jìn)行私法上的保護(hù)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。有必要進(jìn)行說(shuō)明的是，針對(duì)任何一種權(quán)利，試圖只通過(guò)一種法律或者途徑對(duì)其進(jìn)行全面的保護(hù)，是非常理想化和幼稚的想法，應(yīng)該把公法和私法有效的結(jié)合起來(lái)，共同維護(hù)公民的權(quán)利，保障社會(huì)的和諧進(jìn)步。
　　第三章筆者對(duì)日本的《景觀法