試論我國(guó)土壤污染損害賠償制度的構(gòu)建.pdf

1、大地涵藏萬物，孕育生命，被譽(yù)為人類的母親。而伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，但至今為止，我們很關(guān)注水、空氣的污染，但對(duì)作為人類生存的最基本條件之一的土壤的污染卻知之甚少。土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復(fù)原周期長(zhǎng)達(dá)千年。近年來，土壤污染事件頻頻發(fā)生，而土壤污染損害賠償相關(guān)的諸多內(nèi)容和制度，均為立法空白。立法未涉及諸如損害的范圍、賠償范圍、責(zé)任保險(xiǎn)、責(zé)任基金、污染損害受害人的知情權(quán)以及舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移、因果關(guān)系推定規(guī)則均未

2、作出規(guī)定。這些空白的存在，導(dǎo)致了法官在審理土壤污染損害賠償案件時(shí)只能適用民事侵權(quán)損害賠償責(zé)任的制度對(duì)案件進(jìn)行處理，大大增加了土壤污染損害賠償案件受害人獲得賠償?shù)碾y度受污染損害的受害人得不到充分的賠償，有時(shí)甚至無法得到任何賠償，而更深遠(yuǎn)的影響在于土地使用人在利用土地時(shí)不會(huì)理性地考慮土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)土壤的污染，對(duì)土壤進(jìn)行治理和修復(fù)，長(zhǎng)此以往，受污染的土壤無法得到應(yīng)有的治理和恢復(fù)，甚至?xí)a(chǎn)生更嚴(yán)重的土壤污染，嚴(yán)重影響了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。