行政法視野下的服務(wù)型政府建設(shè).pdf

1、本文旨在探討當前行政體制改革中的服務(wù)型政府的內(nèi)涵及其與法治政府的關(guān)系,以及如何在行政法的視角下來建設(shè)服務(wù)型政府。同時,本文還探討了服務(wù)型政府的理論來源及其現(xiàn)實必要性。服務(wù)型政府的建設(shè)問題是一個國際范圍內(nèi)非常關(guān)注的話題,在行政體制改革的背景下,建設(shè)服務(wù)型政府對我國政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式都提出了新的要求。在這一過程中,我國理論界圍繞服務(wù)型政府展開了深入的研究,并取得了較為豐碩的研究成果?？傮w來看,這些研究主要集中在什么是服務(wù)型政府、為什么

2、建設(shè)服務(wù)型政府、怎樣建設(shè)服務(wù)型政府三大問題,但是研究成果主要局限于政治學界和行政管理學界,而行政法學界對于服務(wù)型政府構(gòu)建的研究相對來說比較薄弱,對服務(wù)型政府建設(shè)在法學領(lǐng)域內(nèi)如何體現(xiàn)、如何保障的相關(guān)研究并不多。以行政法的視角來研究服務(wù)型政府,不但有助于服務(wù)型政府本身的建設(shè),而且對行政體制改革有一定的參考意義。
　　本人認為,服務(wù)型政府與法治政府有著十分緊密的聯(lián)系:服務(wù)型政府與法治政府有著同樣的理念支持,法治政府為服務(wù)型政府提供法律依

3、據(jù)和制度保障。所以,通過一定的路徑,可以在法治政府建設(shè)的同時達到服務(wù)型政府建設(shè)的目的。首先,無論是政府還是公務(wù)員都要在在行政過程中上樹立“以人為本的觀念和全心全意為人民服務(wù)的意識”;其次,建設(shè)服務(wù)型政府,推進政府職能改革,要求政府“有所為有所不為”,改變管制型、保姆型的治理方式,以提供公共服務(wù)作為自己的職能所在;再次,通過對行政行為的規(guī)制,使得行政立法、行政執(zhí)法、行政裁決行為符合法治政府下的服務(wù)要求;最后通過公民參與制度、公共產(chǎn)品供給制