行政法視野下的服務(wù)型政府建設(shè).pdf

1、本文旨在探討當(dāng)前行政體制改革中的服務(wù)型政府的內(nèi)涵及其與法治政府的關(guān)系,以及如何在行政法的視角下來(lái)建設(shè)服務(wù)型政府。同時(shí),本文還探討了服務(wù)型政府的理論來(lái)源及其現(xiàn)實(shí)必要性。服務(wù)型政府的建設(shè)問(wèn)題是一個(gè)國(guó)際范圍內(nèi)非常關(guān)注的話(huà)題,在行政體制改革的背景下,建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)我國(guó)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式都提出了新的要求。在這一過(guò)程中,我國(guó)理論界圍繞服務(wù)型政府展開(kāi)了深入的研究,并取得了較為豐碩的研究成果?？傮w來(lái)看,這些研究主要集中在什么是服務(wù)型政府、為什么

2、建設(shè)服務(wù)型政府、怎樣建設(shè)服務(wù)型政府三大問(wèn)題,但是研究成果主要局限于政治學(xué)界和行政管理學(xué)界,而行政法學(xué)界對(duì)于服務(wù)型政府構(gòu)建的研究相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱,對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)如何體現(xiàn)、如何保障的相關(guān)研究并不多。以行政法的視角來(lái)研究服務(wù)型政府,不但有助于服務(wù)型政府本身的建設(shè),而且對(duì)行政體制改革有一定的參考意義。
　　本人認(rèn)為,服務(wù)型政府與法治政府有著十分緊密的聯(lián)系:服務(wù)型政府與法治政府有著同樣的理念支持,法治政府為服務(wù)型政府提供法律依

3、據(jù)和制度保障。所以,通過(guò)一定的路徑,可以在法治政府建設(shè)的同時(shí)達(dá)到服務(wù)型政府建設(shè)的目的。首先,無(wú)論是政府還是公務(wù)員都要在在行政過(guò)程中上樹(shù)立“以人為本的觀念和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)”;其次,建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)政府職能改革,要求政府“有所為有所不為”,改變管制型、保姆型的治理方式,以提供公共服務(wù)作為自己的職能所在;再次,通過(guò)對(duì)行政行為的規(guī)制,使得行政立法、行政執(zhí)法、行政裁決行為符合法治政府下的服務(wù)要求;最后通過(guò)公民參與制度、公共產(chǎn)品供給制